連同去年《沙爾利周刊》雜志社遇襲以及巴黎連環(huán)恐怖襲擊，法國在一年半之內(nèi)遭遇三次惡性恐怖襲擊，不僅震驚世界，也讓法國全國上下進行反思：為什么法國會接二連三地遭受襲擊，為什么法國防不住恐襲，下一步到底該怎么辦？

為什么是法國

７月１４日法國國慶日當(dāng)晚，一輛卡車沖入法國南部旅游城市尼斯觀賞煙花表演的人群中，造成至少８４人死亡。極端組織“伊斯蘭國”宣稱襲擊者是其成員。

專家指出，兇手選擇在國慶日作案，以普通民眾和游客為襲擊目標，這一情況值得注意。如果說２０１５年１月巴黎《沙爾利周刊》雜志社襲擊事件還能解釋為針對特定目標和有特殊訴求，那么去年１１月的巴黎連環(huán)恐怖襲擊和這次尼斯的襲擊事件就已經(jīng)轉(zhuǎn)變了性質(zhì)，成為典型的針對平民、國家和西方意識形態(tài)的攻擊。

分析人士認為，法國成為恐襲目標有內(nèi)外兩方面原因。

在國際上，法國作為西方大國此前一直保持相對獨立的外交和軍事政策，但在２００７年薩科齊任總統(tǒng)后，法國開始實施親美外交政策，并于２００９年重返北約，將自己推上了對外戰(zhàn)爭的第一線。２０１１年西亞北非劇變中，法國積極介入利比亞和敘利亞局勢，致力于推翻利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲和敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德。這些都導(dǎo)致法國樹敵太多。

在國內(nèi)，由于歷史原因，法國有著人數(shù)眾多的穆斯林群體，他們常常感受到歧視。而目前法國經(jīng)濟狀況不佳進一步惡化了他們的處境，讓不少穆斯林青年轉(zhuǎn)向極端信仰，認為只有在那里才能找回他們的身份認同和自尊。他們把法國視作自己的“敵人”，為信仰獻身的觀念讓他們在打擊“敵人”時無所畏懼。

為什么法國防不住恐襲

尼斯恐怖襲擊事件再次暴露了法國相關(guān)部門在調(diào)查和執(zhí)法方面的漏洞。嫌犯在法國警方留有案底，但并未在法國情報部門備案。而日前公布的法國議會關(guān)于去年巴黎連環(huán)恐襲的調(diào)查聽證報告也顯示，情報部門存在重大失誤，一些線索沒有得到徹查，一些重點嫌疑人沒有被監(jiān)控。

有報道稱，法國情報部門監(jiān)視了１５７０人，當(dāng)局認為他們與極端組織有聯(lián)系，另有７０００多人被評估為有同樣風(fēng)險，此外還有一些已轉(zhuǎn)向極端信仰但不為情報部門所掌握的“獨狼”。要對這些人進行２４小時監(jiān)控，難度可想而知。

此外，安保工作的懈怠也給了尼斯恐襲案兇手以可乘之機。案發(fā)時值歐洲足球錦標賽結(jié)束后不久，由于尼斯設(shè)有歐錦賽賽場，當(dāng)?shù)鼐υ诮?jīng)過１個多月的嚴防死守后顯露疲態(tài)。加上國慶節(jié)后就是傳統(tǒng)的長假，他們的警惕也有所放松。

實際上，法國從去年巴黎連環(huán)恐襲以來一直處于國家緊急狀態(tài)，但人們的一些行為卻沒有受到約束。比如，雖然法國歐錦賽號稱有最嚴格的安保，但仍然有觀眾將煙花帶進賽場。巴黎作為反恐重點區(qū)域，進入地鐵也沒有安檢。

下一步怎么辦

法國總理瓦爾斯１５日表示：“我們的時代變了，今后法國將與恐怖主義生活在一起。”言語中充滿了無奈。可以說，尼斯恐怖襲擊事件后，反恐不僅成為法國政府的重中之重，也成為法國人日常生活的一部分。

法國總統(tǒng)奧朗德在事件發(fā)生后已宣布一系列措施，包括將原本７月底結(jié)束的緊急狀態(tài)再延長三個月，加強參與本土安保行動“哨兵行動”的軍警力量，擴大征集預(yù)備役以彌補軍警力量的不足。同時，法國還將繼續(xù)加強在伊拉克和敘利亞的軍事行動，加強國際反恐合作，在聯(lián)合國框架內(nèi)爭取國際社會在反恐方面一致行動。

法國內(nèi)政部長卡澤納夫和國防部長勒德里昂１６日共同舉行發(fā)布會，呼吁年滿１７歲的法國公民自愿加入預(yù)備役。目前法國有預(yù)備役人員２．８萬人，法國政府希望在此基礎(chǔ)上增加１．２萬人，并延長他們每年執(zhí)行任務(wù)的時間。

然而此間分析人士認為，法國的恐怖主義既有意識形態(tài)方面的因素，又有法國乃至西方經(jīng)濟和社會問題的影響。僅靠對內(nèi)加強安保、對外打擊極端組織，無法從根本上解決法國所面臨的恐怖主義威脅。（完）