如果說(shuō)馬里“5.31”血案尚可算“冤有頭、債有主”，那么“7.10”事件由南蘇丹內(nèi)訌引發(fā)則更顯麻煩，我們需充分認(rèn)識(shí)到海外維和的復(fù)雜性，避免更多遺憾的發(fā)生。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，南蘇丹首都朱巴街頭再度爆發(fā)激烈武裝沖突，致使正在執(zhí)行難民營(yíng)警戒任務(wù)的中國(guó)維和士兵2人犧牲、5人受傷，當(dāng)天負(fù)傷的各國(guó)維和士兵多達(dá)12人。

南蘇丹共和國(guó)是聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的主權(quán)國(guó)家中最年輕的一個(gè)：在結(jié)束了蘇丹內(nèi)戰(zhàn)后，根據(jù)《內(nèi)羅畢協(xié)議》舉行全民公決，99.9%的選民投票支持南蘇丹獨(dú)立，并得到聯(lián)合國(guó)和蘇丹喀土穆政府的承認(rèn)，于2011年7月9日正式獨(dú)立。由第一大民族努爾族的基爾任總統(tǒng)，第二大民族丁卡族的馬查爾任副總統(tǒng)。

獨(dú)立后，基爾和馬查爾，以及兩人所分別代表的部族、軍事勢(shì)力集團(tuán)間矛盾日趨尖銳，并最終在2013年撕破臉皮，雙方從口舌相爭(zhēng)轉(zhuǎn)而兵戎相見(jiàn)。在聯(lián)合國(guó)、非盟調(diào)節(jié)下，雙方于2015年8月簽署和平協(xié)議，規(guī)定雙方?；稹膳晌溲b合并為新的政府軍，實(shí)現(xiàn)政治和解。

今年4月基爾恢復(fù)馬查爾副總統(tǒng)職位，雙方組建了民族團(tuán)結(jié)政府，但彼此間根深蒂固的矛盾令軍事層面的和解阻力重重。7月8日，兩派武裝在朱巴機(jī)場(chǎng)、托姆平區(qū)等處動(dòng)用重武器激烈交火。截至目前，已造成包括平民在內(nèi)300多人死亡，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的居民逃離，許多人擠進(jìn)早已人滿為患的難民營(yíng)——難民營(yíng)受到聯(lián)合國(guó)保護(hù)，比街頭要安全得多。而這也是該起事件發(fā)生的背景。

此次炮擊事件和同樣造成中國(guó)維和士兵傷亡的馬里“5.31”血案在性質(zhì)上有很大不同。

馬里“5.31”血案系恐怖組織有預(yù)謀、有意識(shí)地蓄意襲擊藍(lán)盔兵營(yíng)地，其攻擊目標(biāo)就是維和部隊(duì)本身；而此次南蘇丹“7.10”事件中，沖突雙方雖然大打出手，但均標(biāo)榜“尊重聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)”，指責(zé)對(duì)方是“破壞和平協(xié)議的罪魁禍?zhǔn)住?。沖突雙方互為彼此的攻擊目標(biāo)，而平民和維和士兵則是被無(wú)辜殃及的池魚(yú)，并為此付出了血的代價(jià)。

在當(dāng)今時(shí)代，維和是一種復(fù)雜而特殊的軍事行動(dòng)。維和部隊(duì)及其軍人，一方面要維護(hù)當(dāng)?shù)睾推胶蜕鐣?huì)治安，保護(hù)平民和重要目標(biāo)安全，另一方面，他們的使命是維護(hù)和平而非“打出和平”，其武器裝備和動(dòng)用武力等受到諸多限制。如果說(shuō)，“5.31”血案尚可算“冤有頭、債有主”，那么此次“7.10”事件因?yàn)闆_突發(fā)生在對(duì)立武裝之間，維和部隊(duì)的使命不是“打架”，而是“勸架”，則更顯麻煩。

隨著中國(guó)海外利益的不斷拓展和更加積極地參與國(guó)際維和事務(wù)，中國(guó)維和人員今后勢(shì)必遭逢更多、更微妙的危險(xiǎn)，這需要充分認(rèn)識(shí)到海外維和的特殊性、復(fù)雜性，并有所準(zhǔn)備，避免更多遺憾的發(fā)生。

□陶短房（學(xué)者）