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油氣領域混改試點全面推進 低油價下各方仍有顧慮
“截至目前,自治區(qū)已經完成了與中石油、中石化在疆相關企業(yè),涉及油氣勘探開發(fā)上、中、下游領域全產業(yè)鏈的合資合作屬地注冊項目8個,分布在自治區(qū)9個地州市?!蓖跷涿窠榻B說,通過股權合作模式改變了原有企業(yè)的納稅機制,增加了地方財政收入,不參與新公司的經營管理,參與分紅,增加稅收在地方的留成比例,增加地方財政收入和提升當?shù)鼐蜆I(yè)比例。例如,塔河煉化有限責任公司2015年留在新疆的稅收比2014年增加3.43億元,增長191.62%。
但不容忽視的是,改革的推進并非一帆風順。從最新發(fā)布的2015全國油氣資源動態(tài)評價成果來看,我國油氣地質和可采資源量有所增加,但勘探開發(fā)的難度也在逐步增大。王昆坦言,隨著高品質資源逐步開采消耗,剩余的常規(guī)油氣品質整體降低,80%是低品質、高風險類型。而且隨著發(fā)展的不斷深入,勘探開發(fā)對象復雜化,隱蔽性增強,發(fā)現(xiàn)難度加大,施工難度增加,對技術裝備水平的要求和勘探開發(fā)成本不斷提高。此外,非常規(guī)油氣資源具有現(xiàn)實可開發(fā)價值的比例不高。
而低油價的持續(xù)則將風險進一步放大?!皣匈Y本和民營資本一開始熱情比較高,特別積極,認為能掙錢,但是在當前低油價的情況下,真正意識到要投入大量資金,而且盈利很有風險的時候,又表現(xiàn)出猶豫和躊躇?!毙陆秤蜌馄髽I(yè)負責人告訴《經濟參考報》記者。
王武民也介紹說,隨著國際原油價格的震蕩下跌,中石油、中石化兩大油田公司紛紛下調原油天然氣生產量以及勘探開發(fā)的投資額度,導致目前已經開展合資合作的新公司受資金投資不足,減緩了勘探開發(fā)的步伐和原油加工速度,從而影響了合作后企業(yè)的經濟效益。而且,央企目前實施的還是總部經濟,在疆央企沒有自主權和決策權,在改革過程中,各項工作推進都十分困難。
編輯:楊嵐
關鍵詞:油氣 領域 開發(fā) 勘探 推進