李克強主持召開國務院常務會議

部署促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展 推動老區(qū)加快致富全面奔小康

原則通過《中長期鐵路網規(guī)劃》 以交通大動脈建設支撐經濟社會升級發(fā)展

國務院總理李克強今天主持召開國務院常務會議，部署促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展，推動老區(qū)加快致富全面奔小康；原則通過《中長期鐵路網規(guī)劃》，以交通大動脈建設支撐經濟社會升級發(fā)展。

會議指出，川陜革命老區(qū)在中國革命和建設中作出巨大貢獻，但大多在集中連片特困地區(qū)，基礎設施等建設滯后。采取特殊扶持政策，支持老區(qū)振興發(fā)展，有利于推進西部大開發(fā)，縮小區(qū)域差距，帶動擴內需、調結構。一要堅持發(fā)展第一要務，依靠改革開放，在簡政放權、放管結合和推進區(qū)域協(xié)作、建設統(tǒng)一市場等方面大膽探索，增強老區(qū)發(fā)展動力。二要加快老區(qū)水利、能源、交通等建設，到2020年力爭實現行政村基本通寬帶。三要發(fā)展特色農林業(yè)和新材料、高端制造、旅游等產業(yè)，升級傳統(tǒng)產業(yè)。支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四要加快脫貧攻堅，加大異地扶貧搬遷投入，探索將財政投入形成的經營性資產折股配置給貧困戶。五要加大對口幫扶力度，提升教育、醫(yī)療等基本公共服務水平，強化就業(yè)和社會保障。提高“三紅”人員、在鄉(xiāng)老復員軍人等的撫恤補助標準。加強生態(tài)保護和建設。六要在轉移支付、金融扶持、重大項目布局等方面對老區(qū)給予傾斜，研究提高老區(qū)礦產、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例。

會議認為，我國鐵路密度低于發(fā)達國家，尤其是中西部鐵路發(fā)展不足。建設鐵路網大動脈，既穩(wěn)增長、更調結構，是一舉多得的重大舉措。會議要求，要兼顧經濟和社會效益，擴大鐵路網絡，構建與公路、水路、航空等銜接的綜合運輸體系。一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網，實現相鄰大中城市間1—4小時、城市群內0.5—2小時交通圈。二是擴大中西部鐵路網覆蓋，加快建設脫貧攻堅和國土開發(fā)鐵路，實現鐵路基本覆蓋縣級以上行政區(qū)。推進與周邊互聯(lián)互通。三是建設以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體，擴大貨物集散網絡。四是培育壯大高鐵經濟新業(yè)態(tài)，促進沿線區(qū)域交流合作，加速產業(yè)梯度轉移。五是深化投融資、價格等改革，提高中央資金對中西部鐵路建設投入比重，支持地方政府和吸引民資、外資等參與鐵路建設。鐵路總公司要推進改革，加快建立現代企業(yè)制度，盤活現有資產，多渠道融資，在鐵路發(fā)展中發(fā)揮關鍵作用。

會議還研究了其他事項。