□　本報(bào)記者 陳磊

中央紀(jì)委今年前11個(gè)月通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查211名省管干部專家認(rèn)為 

鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)任務(wù)依然艱巨

12月12日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了本月首個(gè)執(zhí)紀(jì)審查的省管干部，他就是吉林省人大常委會(huì)委員王克成。

王克成曾經(jīng)在吉林省四平市任職長(zhǎng)達(dá)10年，歷任市長(zhǎng)、市委書記，后轉(zhuǎn)任吉林省地稅局局長(zhǎng)，今年滿60周歲時(shí)轉(zhuǎn)任吉林省人大常委會(huì)委員。

《法制日?qǐng)?bào)》記者逐條梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站執(zhí)紀(jì)審查欄目統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年前11個(gè)月，已經(jīng)有211名省管干部被通報(bào)。

接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪的反腐敗研究專家認(rèn)為，數(shù)據(jù)既表明中央不因換屆之年而放緩反腐敗節(jié)奏，也表明鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的任務(wù)依然艱巨。

新疆廣東湖南審查人數(shù)位居前三

新疆維吾爾自治區(qū)和田地委原書記張金標(biāo)，是今年首個(gè)被中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查的省管干部。

2017年1月5日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，張金標(biāo)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)、失職失察，接受組織審查。

7個(gè)月之后，張金標(biāo)被開除黨籍和公職。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委的通報(bào)稱，張金標(biāo)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，履行反恐維穩(wěn)政治責(zé)任不力，造成嚴(yán)重后果；違反廉潔紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受禮品、禮金等。

張金標(biāo)是河北獻(xiàn)縣人，長(zhǎng)期在新疆工作，曾擔(dān)任和田地區(qū)行署副專員、克孜勒蘇柯爾克孜自治州州委書記等職務(wù)，2016年5月接掌和田地委書記一職。

值得注意的是，在張金標(biāo)落馬之后，和田地區(qū)今年還有7名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織審查。

自張金標(biāo)接受組織審查以來，截至今年11月30日，根據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者的梳理，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站執(zhí)紀(jì)審查欄目總計(jì)通報(bào)了211名省管干部，其中，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部143名，企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部68名。

“今年以來執(zhí)紀(jì)審查這么多省管干部，充分證明了中央持之以恒反腐敗的堅(jiān)定決心，說明中央不因換屆之年而放緩反腐敗節(jié)奏，履行了中央越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的承諾?！北本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心主任宋偉告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院副院長(zhǎng)杜治洲向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示，數(shù)據(jù)表明，我們鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的任務(wù)依然很艱巨，反腐敗的節(jié)奏一刻都不能放松。

梳理1月至11月執(zhí)紀(jì)審查省管干部可以發(fā)現(xiàn)，不計(jì)算10月通報(bào)情況，今年9月通報(bào)省管干部數(shù)量最少，為8人，今年1月通報(bào)數(shù)量比9月多1人；今年4月通報(bào)省管干部數(shù)量最多，為31人，今年6月通報(bào)數(shù)量次之，為30人。

此外，根據(jù)執(zhí)紀(jì)審查省管干部地域可以看出，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委今年前11個(gè)月總計(jì)執(zhí)紀(jì)審查20名省管干部，數(shù)量居各地之首；緊隨新疆的是廣東，總計(jì)執(zhí)紀(jì)審查19名省管干部；湖南排名第三，總計(jì)執(zhí)紀(jì)審查16名省管干部。

執(zhí)紀(jì)審查省管干部最少的地方是北京，為0；上海、貴州、浙江執(zhí)紀(jì)審查人數(shù)都是兩人；重慶、青海、海南執(zhí)紀(jì)審查省管干部的人數(shù)都是3人。

前11個(gè)月執(zhí)紀(jì)審查19名高校干部

11月21日，四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記蘆忠接受組織審查，這已經(jīng)是今年以來中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查的第19名高校領(lǐng)導(dǎo)干部。

蘆忠是四川犍為人，出生于1969年3月，此前一直在四川省政府部門任職，先是工作于四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，后任職于四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。

今年首個(gè)被中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查的高校領(lǐng)導(dǎo)干部，是山東省濱州醫(yī)學(xué)院原黨委書記劉樹琪，時(shí)間是今年2月13日。

劉樹琪是正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，此前曾擔(dān)任山東省煙臺(tái)市委常委、副市長(zhǎng)，后升任泰山學(xué)院黨委書記，再到濱州醫(yī)學(xué)院擔(dān)任黨委書記。

兩個(gè)多月后，山東省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對(duì)劉樹琪決定逮捕。

在劉樹琪之后，截至今年11月30日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站總計(jì)通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查19名高校領(lǐng)導(dǎo)干部，占同時(shí)期被執(zhí)紀(jì)審查企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的28%。

最為值得關(guān)注的是牡丹江大學(xué)，校長(zhǎng)、書記雙雙落馬。

首先落馬的是牡丹江大學(xué)原校長(zhǎng)林韌卒。7月3日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)稱，林韌卒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。

10月初，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了黑龍江省紀(jì)委立案審查林韌卒的消息。消息顯示：林韌卒在教師聘用、干部任用方面為他人謀取利益并收受財(cái)物；利用職務(wù)上的便利在教學(xué)設(shè)備采購、合作辦學(xué)等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物，涉嫌犯罪。

通報(bào)稱，林韌卒身為高等院校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)為人師表，遵紀(jì)守法，但其理想信念喪失，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，搞權(quán)錢交易，大肆斂財(cái)。

就在林韌卒落馬不久，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)稱：牡丹江大學(xué)原黨委書記王樹印涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。

王樹印2006年11月轉(zhuǎn)任牡丹江大學(xué)黨委書記，2017年1月退休。林韌卒則是在1999年8月開始擔(dān)任牡丹江大學(xué)副校長(zhǎng)，2007年2月升任牡丹江大學(xué)校長(zhǎng)，兩人搭班子達(dá)10年之久。

今年1月14日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾刊文稱：“高校是反腐重要戰(zhàn)場(chǎng)，決不能失守?！蔽恼路Q，黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，高校反腐也在大力推進(jìn)，僅2013年3月至2015年12月，中央紀(jì)委就通報(bào)了101名高校領(lǐng)導(dǎo)干部。

在杜治洲看來，從現(xiàn)代社會(huì)治理的發(fā)展趨勢(shì)來看，腐敗已經(jīng)從黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位蔓延，已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

“高校的反腐倡廉任務(wù)十分艱巨，建立覆蓋全體行使公權(quán)力的公職人員的國(guó)家監(jiān)察體系，勢(shì)在必行?！倍胖沃拚f。

在宋偉看來，事實(shí)上，近年來高校被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部屢見不鮮，中央巡視組對(duì)中管高校的巡視反饋也證明高校中確實(shí)存在一些消極腐敗現(xiàn)象。

“高校不能成為全面從嚴(yán)治黨的例外，在當(dāng)前繼續(xù)保持反腐敗高壓的態(tài)勢(shì)下，高校必須結(jié)合自身特點(diǎn)構(gòu)建起更加健全的權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，有效防范腐敗的滋生和蔓延?！彼蝹フJ(rèn)為。

截至目前執(zhí)紀(jì)審查7名秘書長(zhǎng)

在王克成落馬之前，他的老搭檔劉喜杰已經(jīng)落馬，后者是在吉林省政府秘書長(zhǎng)任上被通報(bào)接受組織審查。

出生于1962年的劉喜杰，長(zhǎng)期在吉林的地市工作。

王克成擔(dān)任四平市委書記的后三年，即2008年至2010年，劉喜杰與他搭班子任市長(zhǎng)。王克成于2010年4月轉(zhuǎn)任省地稅局局長(zhǎng)后，接任四平市委書記的也是劉喜杰。2015年，其就任省政府秘書長(zhǎng)。

他的落馬，此前已有預(yù)兆。今年5月29日結(jié)束的吉林省第十一次黨代會(huì)上，劉喜杰落選省委委員。

根據(jù)中央巡視通報(bào)，吉林政治生態(tài)不夠健康，存在“好人主義”，有的領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”。

《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括劉喜杰在內(nèi)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年前11個(gè)月已經(jīng)通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查7名省管(副)秘書長(zhǎng)。

最新一位接受組織審查的是天津市政協(xié)原黨組成員、秘書長(zhǎng)李金亮，時(shí)間是11月15日。

出生于1955年的李金亮是土生土長(zhǎng)的天津人，擔(dān)任過天津市科協(xié)副主席、市容管理辦公室和市容環(huán)境管理委員會(huì)副主任等職務(wù)。

2006年開始，他相繼擔(dān)任天津市核心區(qū)——和平區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記，直至2013年轉(zhuǎn)任天津市政協(xié)。

當(dāng)前，天津正在肅清黃興國(guó)流毒，近一年已有和平區(qū)委原書記李金亮、西青區(qū)委原書記周家彪、紅橋區(qū)兩任書記趙建國(guó)和張泉芬、津南區(qū)委原書記呂福春、寧河區(qū)委原書記羅福來6位原區(qū)委書記被查。

除此之外，今年以來還有黑龍江省政府原副秘書長(zhǎng)梁成軍、云南省委原副秘書長(zhǎng)趙壯天、甘肅省委原副秘書長(zhǎng)唐興和、湖北省政府副秘書長(zhǎng)賀盛有、天津市人民政府副秘書長(zhǎng)杜強(qiáng)接受組織審查。

其中，最廣為人知的是唐興和，甘肅省委原書記王三運(yùn)的秘書。

“秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)通常手握實(shí)權(quán)，因此也成為了腐敗易發(fā)的重點(diǎn)人群，今年查處的多名秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)也證明了這一點(diǎn)。解決這一問題，關(guān)鍵還是在于對(duì)選人用人的嚴(yán)格把關(guān)，特別是在這樣關(guān)鍵位置上的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從源頭管起來嚴(yán)起來?！彼蝹ジ嬖V《法制日?qǐng)?bào)》記者。

“秘書長(zhǎng)腐敗的直接原因是過于接近‘一把手’,其本質(zhì)是‘一把手’權(quán)力沒有得到有效的制約。要避免秘書長(zhǎng)腐敗，必須將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，而不是‘牛欄關(guān)貓’?！倍胖沃拚J(rèn)為。

本報(bào)北京12月18日訊

制圖/李曉軍