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提升城市規(guī)劃水平讓群眾生活更美好

——全國政協(xié)“加強(qiáng)城市規(guī)劃工作”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年05月23日 14:18 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員,民建中央調(diào)研部部長蔡玲:加快推進(jìn)小城市發(fā)展

小城市缺位是國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系的一塊短板,一些特大鎮(zhèn)長期陷入“縣級體量、鎮(zhèn)級體制”的困境,沒有解決特大鎮(zhèn)發(fā)展的“半城市化”問題。對此,建議:

一、采取“省轄縣管”方式,將符合條件的特大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為小城市。加大改革力度,盡快出臺撤鎮(zhèn)設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)和可操作性的政策意見。創(chuàng)新試點(diǎn)方式,拿出一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)特大鎮(zhèn),將其轉(zhuǎn)為小城市,在小城市框架內(nèi),真刀真槍地“試點(diǎn)”,為全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

二、出臺配套政策,落實(shí)重大改革舉措。建立政策支持“直通車”制度和政策落地“綠色通道”,避免“資金、土地、人口”等政策空轉(zhuǎn)。支持小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)社會救濟(jì)、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)體系均衡發(fā)展。建立與小城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口用地掛鉤等相匹配的土地要素保障機(jī)制。

三、發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,為小城市改革發(fā)展?fàn)I造寬松包容的環(huán)境。大膽探索,推行“大部制”改革,構(gòu)建新型城市治理結(jié)構(gòu),完善多元主體參與的社區(qū)共建共享機(jī)制,建立“一張網(wǎng)”基層管理體制,大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

編輯：薛鑫