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經(jīng)濟日報署名文章:實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是治國理政的重大戰(zhàn)略部署

2016年05月06日 19:51 | 來源:新華社
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3. 如何認識宏觀調(diào)控在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用

供給管理與需求管理,都屬于宏觀調(diào)控的范疇,但兩者的運行機理和效果存在較大差異。需求管理是一種間接宏觀調(diào)控措施,主要通過財政和貨幣政策等經(jīng)濟手段對需求進行調(diào)控,靠需求的變動引導供給,其邏輯是政府調(diào)控需求、需求引領供給。而供給管理是一種直接宏觀調(diào)控措施,主要基于國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相應的產(chǎn)業(yè)政策,通過經(jīng)濟、行政和法律的手段對供給進行直接調(diào)控,其邏輯是政府調(diào)控供給、供給創(chuàng)造需求。兩者最大的不同點,是供給管理具有較強的行政強制性,調(diào)控目標明確,精準發(fā)力,速戰(zhàn)速決,這也是供給管理的最大優(yōu)勢。在社會主義市場經(jīng)濟條件下提高宏觀調(diào)控水平,就要從供給管理與需求管理的各自特點出發(fā),結(jié)合經(jīng)濟運行實際,將兩者有效結(jié)合起來,綜合施策,實現(xiàn)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是要削弱政府宏觀調(diào)控職能,完全由市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如果單靠市場調(diào)節(jié)來完成“去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,必然會加劇經(jīng)濟失衡,出現(xiàn)極其嚴重的企業(yè)大面積倒閉潮,導致經(jīng)濟發(fā)生斷崖式衰退,出現(xiàn)大量失業(yè)人口,甚至引發(fā)嚴重的社會危機。這正是馬克思批判過的,資本主義生產(chǎn)方式下通過經(jīng)濟危機解決比例關系失衡的做法。因此,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把供給管理和需求管理更好地結(jié)合起來,加強以政府直接調(diào)控為特征的供給管理,這樣才能有力、有效地完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務,以最小的代價實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

要充分發(fā)揮政府在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中把握正確方向的核心作用。堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務,從國民經(jīng)濟發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度出發(fā),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),調(diào)整生產(chǎn)關系以適應生產(chǎn)力要求;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把發(fā)展生產(chǎn)、提高效率與改善民生、提高人民生活水平結(jié)合起來,最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要;堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,把社會主義基本制度與市場經(jīng)濟更好地結(jié)合起來。

要充分發(fā)揮政府在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中抓重點、抓關鍵環(huán)節(jié)的牽引作用。把新的發(fā)展理念體現(xiàn)到政策制定、工作安排和任務落實的各個方面,在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、加強和優(yōu)化公共服務、保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、推動可持續(xù)發(fā)展、促進共同富裕、彌補市場失靈等方面發(fā)揮政府的管理職能和關鍵作用。

編輯:楊嵐

關鍵詞:經(jīng)濟 改革 結(jié)構(gòu)性 需求 供給側(cè)

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