昨天上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì)議其中一項(xiàng)重要議題是：“在北京、廣東、重慶、新疆開(kāi)展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為”。會(huì)議指出，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的一個(gè)重要舉措。會(huì)議決定在上海先行開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開(kāi)展試點(diǎn)。要按照規(guī)范對(duì)象范圍，從嚴(yán)規(guī)范、率先規(guī)范、以上率下。要嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為，細(xì)化規(guī)范程序，明確操作依據(jù)，確保規(guī)范工作有序進(jìn)行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范工作基本完成后，要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，推動(dòng)形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的制度安排。

□上海試點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)合惫脿斀?jīng)商也限制

去年2月底，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取上海關(guān)于規(guī)范該市領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)所制定相關(guān)文件的匯報(bào)。當(dāng)年5月4日，上?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》正式公布實(shí)施?！兑?guī)定》被解讀為上海史上最嚴(yán)的約束領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商行為新規(guī)。

《規(guī)定》明確了約束對(duì)象，并將這些對(duì)象做了明確分類(lèi)，其中包括“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”、“市各委各部門(mén)正局職”、“市政府各部門(mén)”、“區(qū)縣黨政正職”、“市各級(jí)人民法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員”及“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部”等。其中設(shè)置了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部子女的配偶經(jīng)商辦企業(yè)的禁入門(mén)檻。

此外，《規(guī)定》不僅明確了對(duì)經(jīng)商辦企業(yè)行為加以禁止，還納入了“受聘擔(dān)任私企高級(jí)職務(wù)、在外企擔(dān)任高級(jí)職務(wù)”等情況。

《規(guī)定》還指出，對(duì)填報(bào)配偶、子女及其配偶有經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核實(shí)；對(duì)填報(bào)配偶、子女及其配偶無(wú)經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，按每年20%的比例抽查。重點(diǎn)核查是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，或其相關(guān)親屬退出經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)，或領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭職；對(duì)于不如實(shí)報(bào)告或未及時(shí)糾正的，給予其組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌違法的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

規(guī)定要點(diǎn)

1. 市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)。

2. 市委副秘書(shū)長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委各部門(mén)正局職，市政府工作部門(mén)正職，區(qū)縣黨政正職，依法受權(quán)行使行政權(quán)力的事業(yè)單位市管正職等崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

3. 市高級(jí)法院及中級(jí)法院、上海海事法院、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，市檢察院及檢察分院，市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

4. 國(guó)企中的市管正職領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；市管正職領(lǐng)導(dǎo)人員的子女及其配偶和市管副職領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)人員任職企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

5. 除第一、二、三項(xiàng)以外的其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。