辦案檢察官討論案情

　　東窗事發(fā)后，他幾近瘋狂

　　周輝曾經(jīng)的仕途得意，形成了他為人處事驕橫跋扈的性格，以至于吉也克鎮(zhèn)建立了多個小金庫，由不同的人掌管，都由他一人任意開支，錢匯往哪里都是他一句話的事。在任職鎮(zhèn)黨委書記期間，他斂財?shù)搅睡偪竦牡夭健?/p>

　　瘋狂之至就是滅亡。２０１５年初，周輝被提拔到沙灣縣任縣委常委、組織部長?？蓛H僅４個月后，他在組織部長位置上屁股還沒坐熱就東窗事發(fā)了。

　　被羈押后的周輝依然狂妄。據(jù)塔城地區(qū)檢察分院辦案檢察官李國鵬、哈希喬龍介紹，周輝不僅連續(xù)幾個月斷斷續(xù)續(xù)鬧絕食，還時時以尋短見的方式要挾辦案人員，以至于每天都要有至少３名干警在其監(jiān)室內(nèi)２４小時不間斷地陪著他。他不但罵人，狂躁時還撲上來咬人，經(jīng)常在深夜大喊大叫。檢察院的干警人員有限，為確保他的安全，不得不協(xié)調(diào)公安機關(guān)派特警前來協(xié)助。據(jù)該院反貪局局長李念東介紹，周輝稱自己患有胃癌并在北京大醫(yī)院有過確切診斷，并天天喊著非去北京治療不可，辦案人員盡快聯(lián)系北京方面的醫(yī)院，診斷書證明根本沒有癌癥一說，他只是以前在那里做過檢查?？傊痪湓?，周輝把辦案人員折騰得不輕。

　　接受采訪時，檢察官哈希喬龍直接稱周輝是個法盲。他舉例說，周輝在接受訊問時，一直堅稱鎮(zhèn)里小金庫的錢轉(zhuǎn)到他個人的卡里根本就不算違法。此話得到吉也克鎮(zhèn)黨委現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)同志的印證，“周輝受教育太少，只是初中畢業(yè)，可以說就是法盲。他把鎮(zhèn)里公款當(dāng)作自己家的錢任意支配，從來沒有把法律當(dāng)回事。”

　　在和筆者談話時，周輝已經(jīng)明顯失去了往日的威風(fēng)。他說：“我不怨恨社會，不怨恨任何人，只怨恨自己沒有法律意識，沒有很好地學(xué)習(xí)法律?！敝茌x還說，他現(xiàn)在最渴望的就是自由，如果讓他走出監(jiān)所，他甘愿當(dāng)個面天而作的農(nóng)民。

　　早知如今，何必當(dāng)初，但愿周輝的沉痛教訓(xùn)能給人們帶來沉思和警示。

　　案后說法

　　隨著國家惠農(nóng)扶貧力度的不斷加大，惠農(nóng)資金的投入也在不斷增多。本案中，周輝在擔(dān)任新疆維吾爾自治區(qū)裕民縣吉也克鎮(zhèn)黨委書記期間，利用國家、自治區(qū)的支農(nóng)惠農(nóng)扶貧政策，安排工作人員以虛報、套報項目的手段，套取國家、自治區(qū)各類項目資金、財政撥款，截留農(nóng)民自籌資金、土地承包費等，放在賬外管理，建立小金庫，涉及金額幾千萬元，對于裕民縣這樣一個每年財政收入只有數(shù)千萬元的自治區(qū)級貧困縣來說，涉案金額之大令人震驚。周輝利用手中的權(quán)力，個人決定小金庫資金的支出，采取虛開發(fā)票、重復(fù)報賬、虛列工程款等手段侵吞、貪污公款，將公款借給自己的親屬使用，獨斷專行，為所欲為，把本應(yīng)惠及老百姓的惠農(nóng)資金當(dāng)作個人的提款機。

　　此案折射出的問題，一是相關(guān)單位對項目監(jiān)管不嚴(yán)，在項目申報、實施、資金撥付、工程驗收等方面履職不到位，使周輝有空隙可鉆，能夠輕易把項目資金套取出來；二是吉也克鎮(zhèn)黨委政府在制度上監(jiān)督制約不到位，使周輝在擔(dān)任吉也克鎮(zhèn)黨委書記的四年間，手中權(quán)力很大而且集中，小金庫資金隨意支配，沒有任何監(jiān)督和約束。

　　為此，我們必須加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育和正確價值觀引導(dǎo)，營造“不想腐”“不愿腐”的環(huán)境；同時，把權(quán)力的使用通過制度規(guī)范下來，充分運用內(nèi)部監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，把權(quán)力牢牢束縛在制度的“籠子”內(nèi)，形成“不能腐”“不敢腐”的機制。

　?。ㄐ陆S吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)檢察分院反貪局局長李念東）