■ 盤點

多地存老干部“提前退休”現(xiàn)象

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，類似湖南這種給科級干部提半級，鼓勵老人退下來的政策，近年來在全國都有出現(xiàn)。在2013年，河北黃驊62名干部“被退休”一事就曾燃起輿論對退休制度的討論。

當(dāng)年11月，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養(yǎng)，同時提高三級工資。新京報曾報道，黃驊有干部稱，這62名干部是“被提前離崗”，需在“自愿報告”上簽字，不簽就是違反組織紀(jì)律。

據(jù)媒體報道，2013年6月，北京市某區(qū)縣也在內(nèi)部以文件形式，針對55歲以上的區(qū)政府公務(wù)員，提出自愿退休的辦法。按照離崗前職級，可以調(diào)整并享受高一級干部的待遇。

安徽省也曾在2013年7月下發(fā)《關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，在各項扶持政策當(dāng)中，有一條跟公務(wù)員相關(guān)，其中規(guī)定，允許符合條件的公務(wù)員，申請?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

“過去是退居二線，不能辦離職和退休手續(xù)。現(xiàn)在是更進(jìn)一步，直接拿錢來讓干部離崗，就更離譜了。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

北京大學(xué)社會發(fā)展研究所副教授王文章認(rèn)為，基層公務(wù)員，即使是縣政府組成部門的主官，他們的工資水平其實并不高，在升級和提高待遇的誘惑下，他們當(dāng)然愿意讓位。

專家說法

干部“早退”會加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，并非所有的干部都愿意拿錢走人。湖南道縣一位副局長告訴記者，他今年剛剛54歲，在工作中還有很多想法，希望能有所作為。但地方用年齡卡干部的標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)，“現(xiàn)在已經(jīng)用各種方式鼓勵我們走人了，更不要說職位再升上去了。”

北京大學(xué)社會發(fā)展研究所副教授王文章認(rèn)為，干部年輕化是特定歷史時期面臨的緊迫問題，主要是改革開放初期老干部多，年輕干部需要大力培養(yǎng)使用。“現(xiàn)在健康水平提高了，50多歲可謂正當(dāng)年，提前把他們鼓勵走不太合適。”

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，老干部給年輕干部讓位使得地方上出現(xiàn)“早退”政策，而由于人口老齡化的加速，養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)也會越來越重，老干部早退會增加養(yǎng)老成本。

“其實，這個問題最根本的還在于年輕干部的上升通道問題?！蓖粲駝P說，國家推行職務(wù)和職級分開的政策，就是不能因為“職位”有限，而影響了年輕干部的福利待遇的提升。

“一個主任科員，工作到了一定的時間，即使沒有副處級崗位，也能享受副處級待遇?！蓖粲駝P表示，隨著職務(wù)職級分開的政策不斷落實到位，年輕干部和年老干部的矛盾就會慢慢解決。

同時，他也提出，黨中央在用人方面更強調(diào)的是真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)，并沒有刻意強調(diào)要有一個確切年齡限制上的“年輕化”。汪玉凱說，“未來老干部應(yīng)該要和年輕干部能在一個班子里共事?！?/p>

采寫/新京報記者 吳為