依法行政應(yīng)當(dāng)落實(shí)在日常

公開資料顯示，通過電視直播讓公眾參與到地區(qū)公共事務(wù)的模式國(guó)外早有先例。比如，美國(guó)就有專門負(fù)責(zé)直播的各種政務(wù)電視節(jié)目，為美國(guó)的輿論和民眾提供一個(gè)監(jiān)督政府的機(jī)會(huì)，同時(shí)政府也可為政策行動(dòng)爭(zhēng)取支持。

在我國(guó)，電視問政屬新聞訪談?lì)愔辈ス?jié)目，涉及的內(nèi)容都是非常真實(shí)、具體的，是輿論監(jiān)督類的話題。

另外，一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，電視問政背后都少不了地方黨委、政府的支持。

《一把手上電視》節(jié)目背后，是時(shí)任蘭州市主要領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)，武漢電視臺(tái)《電視問政》節(jié)目也少不了武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，?？趶V播電視臺(tái)《亮見》節(jié)目，則是與?？谑屑o(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合打造，?？谑兄饕I(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。

有傳播業(yè)界人士認(rèn)為，“電視問政”已經(jīng)成為地方各級(jí)黨委、政府及其職能部門通過電視媒介就公共事務(wù)與社會(huì)公眾面對(duì)面溝通，協(xié)商解決問題的傳播活動(dòng)。

鄭寧還注意到，目前的電視問政可能還存在一些問題。比如說，相關(guān)官員馬上就群眾反映的問題進(jìn)行處理，可能不符合行政程序的規(guī)定；再比如說，地方政府負(fù)責(zé)人就地免去相關(guān)公務(wù)人員，肯定不符合組織程序。

因此，鄭寧認(rèn)為，電視問政可以存在，但肯定只是公眾問政的一個(gè)組成部分，而且只能是日常問政的一個(gè)有益補(bǔ)充。沒有必要也不太可能推廣，比如說經(jīng)常搞電視問政，怎么會(huì)有時(shí)間處理真正需要處理的問題？

“電視問政要不要制度化、要不要由地方出臺(tái)相關(guān)規(guī)定成為常規(guī)性做法，有待討論。畢竟電視問政是定期舉辦，對(duì)于公眾參與和監(jiān)督政府的需要仍有一定距離。”鄭寧對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說，在電視問政的同時(shí)，加強(qiáng)平時(shí)依法行政、建設(shè)法治政府的水平也很重要。

支振鋒告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，各地開展的電視問政，成效主要取決于地方主要領(lǐng)導(dǎo)，很難制度化，因此，不宜出臺(tái)統(tǒng)一的電視問政制度。

支振鋒建議，對(duì)于已經(jīng)開展電視問政的地方，可以由地方人大出臺(tái)地方法規(guī)，使電視問政規(guī)范化，同時(shí)需要地方黨委提供制度上的支持，“但必須在國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)框架內(nèi)”。

制圖／李曉軍