“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段?！笆濉币?guī)劃與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，科學(xué)理性地制定了2020年全面建成小康社會總目標(biāo)和具體量化指標(biāo)。

“十三五”規(guī)劃綱要（草案）提出了“五位一體”的目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型。

“十三五”規(guī)劃綱要（草案）制定了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉外，尤其增加了資源環(huán)境指標(biāo)，進(jìn)一步提高了約束性指標(biāo)比例。此外，還在各篇章中提出了幾十個可量化的次優(yōu)先指標(biāo)，是含金量高、約束性強(qiáng)、信息透明、看得見的“服務(wù)之手”，也便于規(guī)劃執(zhí)行中期與后期進(jìn)行評估和監(jiān)督。其實質(zhì)就是讓各級政府合理配置公共資源（公共財政、公共投資、公共設(shè)施、公共政策），有效運(yùn)用行政力量，調(diào)動全社會各方積極性，真正能夠全心全意為全體人民服務(wù)。