這是一個(gè)硬幣的兩面：一方面是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”解決方案，為新式慈善提供了高效便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、透明度高的技術(shù)條件；另一方面是網(wǎng)絡(luò)慈善有法可依太難，各式尋租與犯罪，在網(wǎng)絡(luò)慈善中渾水摸魚(yú)。

“上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)?！闭缡萌珖?guó)人大四次會(huì)議秘書(shū)處法案組副組長(zhǎng)闞珂所言，“近年來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的愛(ài)心募捐或個(gè)人求助越來(lái)越多，亟待通過(guò)立法進(jìn)行規(guī)范”。

何謂規(guī)范？在公共治理現(xiàn)代化的語(yǔ)境下，網(wǎng)絡(luò)慈善的“規(guī)范”之意，恐怕要從兩個(gè)層面來(lái)解讀：一是鼓勵(lì)鼓勵(lì)再鼓勵(lì)。紅會(huì)與郭美美的愛(ài)恨情仇，一度成為慈善公信的“暗傷”。在公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善寄予厚望的時(shí)候，更要呵護(hù)這種發(fā)軔于人人慈善理念的樸素?zé)崆椤Ｊ聦?shí)上，互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐屬于草案規(guī)定的公開(kāi)募捐方式之一。和二次審議稿相比，9日提請(qǐng)審議的慈善法草案對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐作出最新規(guī)定。草案規(guī)定，慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，也可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。這一規(guī)定實(shí)質(zhì)放寬了對(duì)具備在自家網(wǎng)站上進(jìn)行募捐的慈善組織資格的限制，取消“在省級(jí)以上民政部門(mén)登記”的限制條件。二是科學(xué)管理，審慎制約。用相關(guān)部門(mén)的說(shuō)法：由于個(gè)人不是慈善組織，沒(méi)有公開(kāi)募捐的資格，且個(gè)人募捐存在不透明、沒(méi)有規(guī)范管理等情況，對(duì)財(cái)產(chǎn)使用也沒(méi)有約束，慈善法草案的立法原意是不贊成個(gè)人募捐的。因此，慈善法草案對(duì)此明確：不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，募得款物由具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織管理。適度資格限制、輔之以信息公開(kāi)，網(wǎng)絡(luò)慈善終將走上謙抑有序之路。

中國(guó)慈善事業(yè)捐贈(zèng)總額，已從2006年的不足100億元，發(fā)展到目前的1000億元左右，網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)更是方興未艾。于此背景下，以規(guī)矩成方圓，是情勢(shì)所迫，亦是大勢(shì)所趨。相信有了越來(lái)越完備的慈善法，中國(guó)慈善事業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的親密接觸，定能寫(xiě)就溫潤(rùn)動(dòng)人的大美華章。