到2020年全面建成小康社會(huì)，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是全國人民實(shí)現(xiàn)美好中國夢的關(guān)鍵一步。殘疾人與全國人民共同進(jìn)入全面小康社會(huì)，不僅是8500萬殘疾人和3億殘疾人親屬的殷切期盼，更是中國特色社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

殘疾人的貧困問題具有三個(gè)明顯特征：殘疾人貧困比例高、殘疾人貧困程度深、殘疾人脫貧難度大。

中共十八屆五中全會(huì)作出“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”的莊嚴(yán)承諾?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中進(jìn)一步規(guī)定了殘疾人脫貧的主要任務(wù)目標(biāo)和工作措施，這讓廣大殘疾人對脫貧致富奔小康充滿信心。殘疾人擺脫貧困是實(shí)現(xiàn)全面小康、攻堅(jiān)克難的重中之重。為此，建議：

一、 讓殘疾人基本實(shí)現(xiàn)居者有其屋。國家目前正在統(tǒng)籌解決農(nóng)村危房改造問題，建議在國家“危房改造”項(xiàng)目中將殘疾人危房戶全部納入，優(yōu)先解決。國家目前還沒有解決農(nóng)村無房戶的專項(xiàng)政策，建議國家盡快立項(xiàng)推進(jìn)，并將殘疾人無房戶優(yōu)先納入。

二、 采取針對殘疾人的社會(huì)救助措施。加快推進(jìn)殘疾人普遍參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完善重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷制度，讓殘疾人能看病、看好?。环e極推行殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并提高資助標(biāo)準(zhǔn)，讓殘疾人老有所依；認(rèn)真落實(shí)成年無業(yè)重度殘疾人單獨(dú)納入低保政策，采取分類施保，適當(dāng)提高殘疾人低保待遇。

三、 全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。國務(wù)院要求各地自今年起，建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。各地應(yīng)盡快予以落實(shí)，促進(jìn)逐步建立我國殘疾人基本福利制度，從根本上保障殘疾人過上小康生活。

四、 將殘疾人就業(yè)扶持政策落到實(shí)處。建議針對殘疾人的實(shí)際需求和具體情況，分別開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料配發(fā)、產(chǎn)品銷售扶持、異地就業(yè)、貸款資金擔(dān)保等幫扶措施，發(fā)揮殘疾人自立自強(qiáng)精神，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。