“未來(lái)五年，我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市。高速鐵路發(fā)展迅速，安全管理尤其重要。”全國(guó)人大代表、武漢鐵路局局長(zhǎng)汪亞平在審議政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案時(shí)建議，加快高速鐵路安全立法，從法律層面加強(qiáng)高鐵安全管理。（3月8日《新華社》）

眾所周知，高鐵管理部門行使安全監(jiān)督權(quán)力和相應(yīng)處罰，應(yīng)該通過(guò)法律授權(quán)，依法行使監(jiān)管職能，才能進(jìn)行有效監(jiān)管。解決高鐵安全的監(jiān)管問(wèn)題需從制度著手，將高鐵安全管理納入法治軌道，才能讓高鐵駛向法治社會(huì)的主方向。

正如汪亞平代表指出的那樣，應(yīng)明確危及、破壞高鐵安全行為的責(zé)任追溯、懲戒標(biāo)準(zhǔn)，加大嚴(yán)厲懲戒的力度，形成有力震懾。同時(shí)，通過(guò)立法進(jìn)一步明確各級(jí)地方政府對(duì)高鐵安全的聯(lián)防和監(jiān)管責(zé)任，將高鐵安全納入治安綜合治理目標(biāo)管理，健全鐵路與地方政府部門聯(lián)防與綜合治理機(jī)制。

當(dāng)然這種聯(lián)防機(jī)制是建立在“有法可依”的基礎(chǔ)上，而不是憑借團(tuán)體或個(gè)人意志進(jìn)行處罰。雖說(shuō)高鐵的發(fā)展以及運(yùn)行速度讓大多數(shù)人都能體驗(yàn)“陸地飛行”的感覺(jué)，但因高鐵安全法律的缺陷使得某些人“恣意妄為”。高鐵吸煙屢禁不止，因拍照、散步、燒荒、牧畜、燃放孔明燈、放飛風(fēng)箏、扔石頭等逼停高鐵事件屢見(jiàn)不鮮。終其因，民眾的高鐵安全意識(shí)薄弱，以及無(wú)所顧忌的游走在法律的邊緣，這些都是高鐵安全欠缺法律保障的尷尬。