銳意推進改革　決勝全面小康——兩會時間看“中國決心”

新華社記者張曉松、余曉潔、羅沙、榮啟涵

日前，國企改革推出重大舉措，落實董事會職權(quán)等“十項試點”計劃公布，標志著國企改革又一次向深水區(qū)重點突破。

兩年多來，中央全面深化改革領(lǐng)導小組確定的１８１個重點改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門完成２６１個改革任務(wù)，各方面共出臺改革成果７８５項。

隨著一項項改革措施密集出臺，全面深化改革潮掀浪涌，奏出推動經(jīng)濟社會發(fā)展的時代強音。

全國兩會召開在即，新的五年發(fā)展規(guī)劃將提交審議討論。屆時人們可以看到，一份彰顯改革決心、貫穿改革主線的規(guī)劃將變?yōu)閲乙庵?，成為決勝全面建成小康社會的行動指南。

勇改革——破除體制機制障礙，打造增長引擎

這段日子，紫晶立方的淘寶小店銷量激增，元旦、春節(jié)、情人節(jié)……定制３Ｄ打印禮品設(shè)備的采購單接連涌來。

這家由大學生創(chuàng)立的小公司，３Ｄ打印機銷量已達１４００余臺，正在商談的經(jīng)銷商訂單超萬臺。

創(chuàng)業(yè)夢想的實現(xiàn)，得益于兩年前的一項改革舉措。

２０１３年３月１日，還在清華大學就讀的王世棟拿到了商事制度改革后北京首張企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，創(chuàng)辦了紫晶立方?！耙驗槿∠俗畹妥再Y本的限制，讓我們輕松邁過了創(chuàng)業(yè)的第一道門檻。”他回憶道。

一元錢辦公司、簡化住所登記、改年檢為年報……商事制度改革調(diào)動了千百萬創(chuàng)業(yè)者的積極性，去年全國平均每天新登記企業(yè)１．２萬戶。

“實踐證明，以商事制度改革為代表的行政管理體制改革，能為市場主體減負、能為大眾創(chuàng)業(yè)松綁，能夠發(fā)揮經(jīng)濟運行‘發(fā)動機’和‘穩(wěn)定器’的作用?！比珖舜蟠韯⑽男抡f。

全面建成小康社會，目標既定，任務(wù)艱巨。發(fā)展動力何在？

路徑就在深化改革，堅決破除影響發(fā)展的體制機制障礙。

一個個微觀層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，匯聚起大范圍高強度的發(fā)展能量場——

杭州濱江區(qū)，春節(jié)剛過，全球最大視頻監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)之一的?？低暎兔χP點業(yè)績、謀劃開局。從科研單位轉(zhuǎn)身為實體企業(yè)的?？低暎趪疑罨萍俭w制改革中走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

“我們最早的板卡產(chǎn)品到現(xiàn)在已經(jīng)賣不動了，后續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出后，企業(yè)發(fā)展曲線始終是上揚的?！逼髽I(yè)負責人陳宗年說，當前不少傳統(tǒng)企業(yè)面臨困境，但同時也有許多創(chuàng)新先行企業(yè)進入良性軌道。

一項項謀當下、利長遠的高端改革舉措推出，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制環(huán)境——

財稅改革先聲奪人，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；價格改革破冰前行，催生發(fā)展活力；金融改革步伐加快，疏通經(jīng)濟血脈；生態(tài)文明體制改革整體推進，促進協(xié)調(diào)發(fā)展……

深化科技體制改革，提高科研人員在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的處置權(quán)、收益權(quán)……改革釋放“體制紅利”，構(gòu)建人才集聚機制，點燃創(chuàng)新的火種。

一個重大思路的調(diào)整，引發(fā)全世界關(guān)注。從供需兩端入手，著重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——

山東小城龍口，一塊價值大約每噸１萬元的普通鋁錠經(jīng)過擠壓、焊接、拼裝，變身高鐵列車的一部分，價值超過６萬元。這塊普通鋁錠的華麗蛻變，是“龍口智造”的代表作。

面對產(chǎn)能過剩壓力，以鋁業(yè)為主的龍口市近年來著力從供給側(cè)推動改革，通過科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)品升級，形成了從能源、鋁土礦到鋁合金終端產(chǎn)品的完整高端鋁材產(chǎn)業(yè)鏈。

去年底，新加坡《聯(lián)合早報》敏銳發(fā)現(xiàn)，面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，中國領(lǐng)導層繼“新常態(tài)”之后，再提出另一個經(jīng)濟關(guān)鍵詞——供給側(cè)改革。

“從ＬＶ包到尿布，一邊是人民群眾對高質(zhì)量、高品質(zhì)產(chǎn)品的需求，一邊是中國游客‘買斷’全世界，這些產(chǎn)品不是中國不能生產(chǎn)。”財政部部長樓繼偉日前說，中國經(jīng)濟的主要問題在供給側(cè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群指出：“圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科技創(chuàng)新是動力，實體經(jīng)濟是主體，改善人民生活是最終目標。”

２０１５年，中國最終消費支出對ＧＤＰ貢獻率已躍升至６６．４％。展望未來，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革壓縮無效供給、改造落后供給、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)供給，必將釋放出更大需求潛力，使消費更好發(fā)揮對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。

“只要全力加強改革，中國未來５年就能實現(xiàn)年均６．５％的增速?！泵绹敶髮W高級研究員斯蒂芬·羅奇說。