十大熱詞

1. 中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議

2. 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》

3. “六次會(huì)”

4. 政黨協(xié)商

5. 黨外正職

6. 非公有制經(jīng)濟(jì)人士建言獻(xiàn)策專題座談會(huì)

7. 非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)

8. 新媒體中的代表性人士

9. 高校統(tǒng)戰(zhàn)

10. 統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)服務(wù)

1.中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議

時(shí)間跨度9年，名稱從“全國”到“中央”，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段召開??這些充分體現(xiàn)了中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越重視，在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上承前啟后、繼往開來、影響深遠(yuǎn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是黨中央的明確要求，也是這次會(huì)議的鮮明特色。會(huì)議堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，注重研究深層次問題，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主要就統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)代背景、歷史方位、指導(dǎo)方針、發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、總體布局等，提出了一系列新的思想觀點(diǎn)，科學(xué)回答了當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重大理論和實(shí)踐問題。針對(duì)實(shí)際工作中不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”等突出問題，提出了新的政策舉措和要求，有力解決了影響制約統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史乃至黨和國家事業(yè)發(fā)展歷史上留下濃墨重彩的一筆。

2.《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》

作為中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī)，《條例》分總則、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)等10章46條，集中體現(xiàn)了我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要理論方針政策，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位、作用和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象范圍；解決了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中長期存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)等方面都作出了明確規(guī)定，提出了具有約束力的剛性要求；規(guī)定了各級(jí)黨委(黨組)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、有關(guān)組織和單位在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的基本職責(zé)，對(duì)各領(lǐng)域各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出了規(guī)范，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、組織保障和法治保障。

3.“六次會(huì)”

自改革開放以來，中央先后召開6次西藏工作座談會(huì)，每次會(huì)議都出臺(tái)重大舉措，有力推動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)了西藏社會(huì)穩(wěn)定。2015年8月，中央第六次西藏工作座談會(huì)召開，統(tǒng)一了思想、明確了任務(wù)、凝聚了力量、增強(qiáng)了信心，開啟了西藏工作新的征程。會(huì)議科學(xué)分析了西藏工作面臨的形勢(shì)，深刻闡述了一系列重大理論和實(shí)踐問題，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深邃，極具政治性、全局性、戰(zhàn)略性，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好西藏工作的根本遵循。會(huì)后印發(fā)兩個(gè)中央文件，全面部署了涉藏各領(lǐng)域重點(diǎn)工作，描繪了西藏和四省藏區(qū)全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的綱領(lǐng)性指南，樹立了黨的西藏工作新的里程碑。

4.政黨協(xié)商

政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式。政黨協(xié)商的主要內(nèi)容廣泛涉及黨和國家發(fā)展重大方針政策和重要事務(wù)，形式主要包括會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商三種，每種形式均遵循嚴(yán)格具體的程序規(guī)定。

從黨中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，將“政黨協(xié)商”列為社會(huì)主義協(xié)商民主七種協(xié)商渠道之首，到《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，把“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，再到《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》頒布實(shí)施，政黨協(xié)商越來越制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)現(xiàn)了有制可依、有規(guī)可守、有序可循。

5.黨外正職

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，黨外干部特別優(yōu)秀的也可以放到正職崗位、重要崗位上去歷練，幫助他們砥礪品格、增長才干?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確規(guī)定，“符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門（單位）行政正職。各省（自治區(qū)、直轄市）在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職?！?/p>

我們黨將高層次黨外人士選拔到正職領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)揮作用、進(jìn)行鍛煉早有先例。新中國成立初期，李四光（地質(zhì)部）、章伯鈞（交通部）、傅作義（水利部）、沈雁冰（文化部）等一大批黨外代表人士擔(dān)任國務(wù)院的部長。2007年，萬鋼擔(dān)任科技部部長，陳竺擔(dān)任衛(wèi)生部部長，在海內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和熱議。目前，國務(wù)院組成部門、中管企業(yè)、中管金融機(jī)構(gòu)和中管高校中均有黨外干部擔(dān)任正職。黨外干部走上正職領(lǐng)導(dǎo)崗位，為提高能力素質(zhì)、培養(yǎng)選拔高層次黨外代表人士，創(chuàng)造了契機(jī)、搭建了平臺(tái)。

6.非公有制經(jīng)濟(jì)人士建言獻(xiàn)策專題座談會(huì)

2015年6月5日，馬云、楊元慶、潘剛、劉永好、王玉鎖、汪力成、王文彪、黃代放、于德翔、劉若鵬等知名非公“大佬”悉數(shù)匯聚中央統(tǒng)戰(zhàn)部，引發(fā)外界關(guān)注。彼時(shí)召開的正是首次非公有制經(jīng)濟(jì)人士建言獻(xiàn)策專題座談會(huì)，主題是建言“十三五”規(guī)劃。國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志參加座談。

就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題專門聽取非公有制經(jīng)濟(jì)人士意見建議，是創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要舉措。中央統(tǒng)戰(zhàn)部每年舉辦一到兩次“民營企業(yè)家建言獻(xiàn)策專題座談會(huì)”，為民營企業(yè)家議政建言搭建平臺(tái)、暢通渠道?？梢灶A(yù)見，非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映意見建議的平臺(tái)將更豐富、渠道會(huì)更通暢，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的作用也將進(jìn)一步凸顯。

7.非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)

綜合評(píng)價(jià)是規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排和評(píng)選表彰活動(dòng)的一項(xiàng)重大舉措，是人選資格審查的重要關(guān)口。2005年，在全國總工會(huì)、國家發(fā)展改革委、勞動(dòng)與社會(huì)保障部等單位支持下，8省市試點(diǎn)，2006年在全國全面推開。

非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、認(rèn)真考察，做好綜合評(píng)價(jià)，一個(gè)入口，一套標(biāo)準(zhǔn)，凡進(jìn)必評(píng)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)一步規(guī)范和完善綜合評(píng)價(jià)工作，緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作和政府依法行政工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容，涉及非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治表現(xiàn)、企業(yè)經(jīng)營情況、企業(yè)誠信守法和個(gè)人守法等4個(gè)方面共9項(xiàng)指標(biāo)。評(píng)價(jià)工作由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，工商聯(lián)、人民法院、人民檢察院、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會(huì)保障、環(huán)保、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、稅務(wù)、工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會(huì)等部門和單位共同組織實(shí)施。

8.新媒體中的代表性人士

新媒體中的代表性人士是與新媒體密切相關(guān)的人。主要包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士?jī)深悺Ｐ旅襟w從業(yè)人員指在新媒體企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并以其為主要收入來源的人員，主要是4種人：一是新媒體企業(yè)出資人（包括技術(shù)入股）；二是經(jīng)營管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目、投資、運(yùn)營、人力資源、市場(chǎng)開發(fā)等；三是采編人員，負(fù)責(zé)媒體內(nèi)容的策劃、創(chuàng)作、傳播等，如記者、編輯、推送人員等；四是技術(shù)人員，負(fù)責(zé)為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供軟硬件技術(shù)支撐，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與維護(hù)人員等。從社會(huì)階層屬性看，這些人屬于新的社會(huì)階層人士。

網(wǎng)絡(luò)意見人士是以新媒體為平臺(tái)載體進(jìn)行信息傳播和意見表達(dá)的人，這部分人數(shù)量眾多，涉及各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層，既有黨內(nèi)的，也有黨外的，既有體制內(nèi)的，也有體制外的，既有國內(nèi)的，還有海外的。他們不是一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)階層，他們中的許多人會(huì)因其階層或職業(yè)而成為某個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。

9.高校統(tǒng)戰(zhàn)

黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。高校是黨外知識(shí)分子工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域和重要陣地。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，事關(guān)實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，事關(guān)鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

8年之隔，全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議再次召開，社會(huì)反響深遠(yuǎn)。會(huì)議著眼高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新問題，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，提出重點(diǎn)在加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作，發(fā)揮高校在培養(yǎng)選拔黨外代表人士方面的重要源頭作用，做好高校民主黨派、無黨派人士、民族團(tuán)結(jié)、抵御利用宗教對(duì)高校進(jìn)行滲透和防范校園傳教以及港澳臺(tái)僑工作等方面著力。

10.統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)服務(wù)

統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)服務(wù)工作是指各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、港澳臺(tái)海外人士發(fā)揮政治、智力和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，開展建言獻(xiàn)策、教育醫(yī)療、科技支持、招商引資、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、公益捐贈(zèng)等幫扶活動(dòng)，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困群眾生活改善的工作。從內(nèi)容上看，主要包括5個(gè)領(lǐng)域：參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，探索多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)；參與黔西南試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，圍繞“星火計(jì)劃、科技扶貧”主題，探索多黨合作科技扶貧工作經(jīng)驗(yàn)；參與定點(diǎn)扶貧工作；根據(jù)界別特色和工作領(lǐng)域?qū)嵤肮獠市小?、“溫暖工程”、“同心助醫(yī)工程”等品牌幫扶活動(dòng)；面向全國開展的其他社會(huì)服務(wù)工作。

目前，統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)服務(wù)已形成“博愛行”“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”“思源工程”“彩虹行動(dòng)”“同心助醫(yī)工程”“致福工程”“亮康工程”“光彩行”“感恩行動(dòng)”“萬企聯(lián)萬村”“同心院士服務(wù)團(tuán)”“同心律師服務(wù)團(tuán)”“同心留學(xué)人員服務(wù)團(tuán)”“海聯(lián)衛(wèi)生室”等具有社會(huì)影響的工作品牌。