3、 【125011】關(guān)于完善我市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與制度的建議

提案人:九三學(xué)社昆明市委

承辦單位:市環(huán)保局

內(nèi)容:

2003年9月1日起施行的中國第一部涉及環(huán)評(píng)制度的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其公眾參與作了較為詳細(xì)的規(guī)定。2006年2月5日,國家環(huán)保總局又出臺(tái)了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中環(huán)境信息的公開、公眾參與的組織形式,如座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)的程序等做出了進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定,增強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的可操作性。 

近年來,昆明市環(huán)境行政主管部門、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作,加之公眾環(huán)保意識(shí)不斷提高,積極參與到環(huán)境環(huán)保當(dāng)中的公眾人數(shù)不斷增多,使得昆明市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作取得了長足的進(jìn)步。

但是,目前昆明市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作中還存在很多問題和不足。

因此,昆明市在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中進(jìn)一步健全完善公眾參與機(jī)制和方式、強(qiáng)化提高公眾參與作用,已勢(shì)在必行。

一、 昆明市環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與現(xiàn)狀 

昆明市2010-2013年4年間累計(jì)共進(jìn)行了1073個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),其中編制環(huán)境影響報(bào)告書的622個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均開展了公眾參與工作,執(zhí)行率為100%;其余451個(gè)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,由于《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》未作要求而未開展公眾參與工作。 

昆明市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作主要采用調(diào)查問卷的方式征求公眾意見,調(diào)查對(duì)象為公眾個(gè)人及單位團(tuán)體。除此之外,有100份環(huán)評(píng)報(bào)告書采用張貼公告的方式公示信息,其中59份報(bào)告書還采用了網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公告的方式公示信息。張貼公告的地點(diǎn)主要為項(xiàng)目周圍社區(qū)、村鎮(zhèn)公告欄及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域周圍。網(wǎng)絡(luò)發(fā)布共計(jì)在9個(gè)不同的網(wǎng)站進(jìn)行了59 次信息發(fā)布,其中環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站4個(gè)發(fā)布20次。

二、 我市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與存在問題

1. 公眾參與范圍較窄。根據(jù)昆明市2010-2013年環(huán)保信訪投訴情況分析結(jié)果,4年內(nèi)累計(jì)共有545起投訴記錄,屬于編制環(huán)境影響報(bào)告表或者是登記表的項(xiàng)目有178項(xiàng),占投訴比例的32.66%,涉及18個(gè)不同的行業(yè)。其中餐飲業(yè)投訴最多,共計(jì)60起,占投訴比例33%。 

2. 信息公示效果較差。昆明市100份報(bào)告書均采用了張貼公告的方式進(jìn)行信息公示,59份報(bào)告書還采用在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布公示的方法公示信息。但是,在這些建設(shè)項(xiàng)目中公眾均未主動(dòng)提出意見,且部分項(xiàng)目的被調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目的知曉情況往往不足30%。信息公示時(shí)間較短,僅為10天;信息發(fā)布渠道不合理,多為公司網(wǎng)頁及環(huán)保專業(yè)網(wǎng)站,普通公眾根本不會(huì)進(jìn)入此類網(wǎng)站,導(dǎo)致掛網(wǎng)公示形同虛設(shè);發(fā)布內(nèi)容設(shè)計(jì)缺陷,在項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的危害、污染情況及潛在的環(huán)境影響等方面含糊其詞,避重就輕。 

3. 公眾參與方式單一。對(duì)昆明市100份環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)100份報(bào)告書均采用了調(diào)查問卷的方式征求公眾意見,參與方式完全由規(guī)劃或建設(shè)部門決定。 

4. 公眾參與環(huán)評(píng)的保障機(jī)制不完善 。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,只有那些對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目才要求公眾參與,而對(duì)可能造成輕度環(huán)境影響或影響很小,應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表或填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目則不做公眾參與的要求;公眾介入環(huán)評(píng)的時(shí)機(jī)較晚,參與的階段較少;如果規(guī)劃編制單位、項(xiàng)目建設(shè)單位及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與認(rèn)識(shí)不足,其積極性未調(diào)動(dòng)起來,在所承擔(dān)的環(huán)評(píng)工作中不主動(dòng)履行自己應(yīng)盡的義務(wù)時(shí),誰來對(duì)他們進(jìn)行問責(zé)?還有,當(dāng)公眾的意見不一致,或者出現(xiàn)分歧的時(shí)候,誰來做最終的決斷?這在《暫行辦法》中無明確的規(guī)定。 

5. 公眾參與缺乏主動(dòng),政府倡導(dǎo)仍是其主要形式。在我國,大多數(shù)公眾參與不是公眾的自覺行動(dòng),而是在政府推動(dòng)和倡導(dǎo)下進(jìn)行的。這也就造成了公眾對(duì)待環(huán)境改變較難有自己的獨(dú)立立場(chǎng)。公眾參與的領(lǐng)域尚未觸及和延伸至對(duì)環(huán)境決策的參與,而真正意義上的公眾參與的主要目的,是實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)環(huán)境改變所產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)和有效監(jiān)督,使其更加符合人類發(fā)展的方向。 

6. 公眾參與的真實(shí)性較低、參與權(quán)限小?，F(xiàn)在能夠?qū)Νh(huán)保事務(wù)產(chǎn)生影響作用的主要是政府、企業(yè)和環(huán)保工作者;而真正的受環(huán)境變化影響的受眾卻很少能發(fā)出自己的聲音,或者是找不到申訴對(duì)象,沒有機(jī)會(huì)說,或者是不知情,不知從何說起。項(xiàng)目建設(shè)單位或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員, 使公眾沒有申訴的平臺(tái),無法對(duì)項(xiàng)目提出合理化建議,給人以走過場(chǎng)的形式,削弱了公眾參與的作用,這其實(shí)也是公眾參與制度本身的缺陷。 

三、 完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與制度的對(duì)策建議

1. 擴(kuò)大環(huán)評(píng)公眾參與適用范圍。對(duì)編制環(huán)評(píng)報(bào)告書、環(huán)評(píng)報(bào)告表、登記表等,可按不同的程序來進(jìn)行公眾參與,環(huán)評(píng)表和登記表可采用相對(duì)簡(jiǎn)易方式開展公眾參與工作,但不能缺失,這就必須在有關(guān)環(huán)評(píng)及其公眾參與制度中加以明確和完善;環(huán)評(píng)中必須要求所涉公眾參與,即每一個(gè)環(huán)評(píng)中都需要公眾反映他們的意見,參與到其中,為其利益而行使合法權(quán)利。 

2. 進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開制度。延長信息公告和征求意見的時(shí)間期限,該期限不得少于三十日;確定合理的信息公告時(shí)機(jī),項(xiàng)目立項(xiàng)和大綱階段即可開展信息公告;合理確定信息發(fā)布方式,根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域、行業(yè)類別合理選擇信息發(fā)布的方式和渠道,提高信息公開覆蓋效果,達(dá)到公示成本最低、效果最好的目的;優(yōu)化信息發(fā)布內(nèi)容設(shè)計(jì),增加公眾環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念、工作的程序、公眾在該項(xiàng)工作中的作用及重要性。 

3. 改進(jìn)公眾意見調(diào)查方式、完善公眾參與方式。通過初步的公眾調(diào)查問卷,發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)保問題普遍存在疑慮(如調(diào)查問卷顯示有20%以上的公眾不清楚或不支持項(xiàng)目建設(shè)),則應(yīng)召開座談會(huì)、論證會(huì)或聽證會(huì)將項(xiàng)目的環(huán)保相關(guān)情況向公眾進(jìn)一步解釋說明和交流討論。 

應(yīng)規(guī)定除可以論證會(huì)等形式征求專家意見以外,還必須征求受項(xiàng)目影響的公眾意見。同時(shí),應(yīng)規(guī)定公眾參與代表資格審查制度,即對(duì)公眾代表和專家的代表性進(jìn)行審查。 

4. 加強(qiáng)技術(shù)審查。形式審查,凡是應(yīng)當(dāng)開展公眾參與工作未開展的一律不予受理。 

抽樣復(fù)核,可對(duì)公眾參與調(diào)查對(duì)象進(jìn)行抽樣調(diào)查,如抽取10%的調(diào)查公眾進(jìn)行復(fù)核,對(duì)于重大、重點(diǎn)敏感、熱點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)提高抽樣比例。 

技術(shù)審查,加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作的全過程審查,分析公眾參與工作程序、信息發(fā)布、信息調(diào)查等方面的合理性 。

通過上述措施,進(jìn)一步健全完善昆明市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的機(jī)制和方式,由此強(qiáng)化提高公眾參與作用,使其更具代表性、廣泛性和實(shí)效性。把昆明市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作真正落到實(shí)處。

4、 【125050】關(guān)于市級(jí)行政中心呈貢新區(qū)配套住宅區(qū)成立社區(qū)居委會(huì)的建議

提案人:致公黨昆明市委

承辦單位:呈貢區(qū)人民政府

內(nèi)容:

市級(jí)行政中心搬遷呈貢區(qū)配套住宅作為昆明市行政中心搬遷的重要建設(shè)項(xiàng)目,極大地方便了區(qū)域內(nèi)人們的工作、學(xué)習(xí)和生活。但同時(shí),由于配套設(shè)施不到位,管理方式不合理等原因,小區(qū)的功能沒有得到進(jìn)一步發(fā)揮。

一、 住宅區(qū)現(xiàn)狀

市級(jí)行政中心搬遷配套建設(shè)項(xiàng)目呈貢住宅區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃,市場(chǎng)運(yùn)作,規(guī)范操作,購房自愿”的原則,由昆明百大集團(tuán)野鴨湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、云南俊發(fā)房地產(chǎn)有限責(zé)任公司,云南奧宸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同開發(fā)。

A地塊(白龍?zhí)缎^(qū))位于昆明市呈貢區(qū)東部,共分三個(gè)地塊,規(guī)劃總用地約2000畝,住房套數(shù)約5000多套,總建筑面積約100萬平方米。B地塊(滇池星城小區(qū))置換用地位于昆明市呈貢區(qū)烏龍片區(qū),規(guī)劃總用地約2000畝,住房套數(shù)約5000多套,總建筑面積約100萬平方米。

兩個(gè)地塊因現(xiàn)階段小區(qū)入住率不高,尚未成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),暫由云南百大物業(yè)管理公司、云南俊發(fā)物業(yè)公司和云南奧宸物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)的前期管理。

就社會(huì)事務(wù)管理而言,2013年呈貢區(qū)政府要求將入駐到呈貢區(qū)的高校及市級(jí)單位的社會(huì)事務(wù)管轄進(jìn)行調(diào)整到各社區(qū)?，F(xiàn)在,洛龍街道根據(jù)規(guī)劃界線情況將A區(qū)住宅小區(qū)劃給所轄的洛龍社區(qū)管理,烏龍街道也將B區(qū)住宅小區(qū)劃給烏龍街道管理。

二、 存在的困難和問題

(一)責(zé)任不清,管理主體不明確。一是現(xiàn)在管轄兩個(gè)住宅小區(qū)的洛龍社區(qū)和烏龍街道無法進(jìn)行有效管理。市級(jí)行政中心近百余家單位,社會(huì)事務(wù)管轄范圍調(diào)整相應(yīng)的配套方案及資金也不明確,而每個(gè)社區(qū)居委會(huì)僅20余人無能力管理管理市級(jí)行政中心及住宅小區(qū)。在具體工作中,如涉及單位及戶籍地審批的,則需要社區(qū)居委會(huì)、本人所在單位和物管三者蓋章審批的情況。二是兩個(gè)小區(qū)都未成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),業(yè)主權(quán)利得不到保障,履行義務(wù)也不到位,業(yè)主與物管關(guān)系緊張。一方面因小區(qū)現(xiàn)入住率低,小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)自交房以來一直存在收繳率低的問題,加之社會(huì)成本,人工成本,管理成本的增加,物業(yè)公司近年來處于虧損狀態(tài),現(xiàn)已有物業(yè)管理公司提出退出小區(qū)管理。另一方面,很多業(yè)主反映物管服務(wù)不到位,存在煤氣、水電、有線電視不通等情況。

(二)基礎(chǔ)配套設(shè)施不全,服務(wù)不到位。從整個(gè)呈貢新區(qū)建設(shè)角度看,新昆明建設(shè)正從“翠湖時(shí)代”邁向“滇池時(shí)代”發(fā)展,經(jīng)過10年建設(shè),呈貢新區(qū)已初具規(guī)模,但整個(gè)呈貢新區(qū)的教育、醫(yī)療、商場(chǎng)、文化等配套設(shè)施相對(duì)滯后,對(duì)區(qū)域內(nèi)居民的生活、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生了一定影響。對(duì)住宅區(qū)本身而言,由于沒有業(yè)主委員會(huì),現(xiàn)在管轄住宅區(qū)的兩個(gè)社區(qū)委員會(huì)又不能正常發(fā)揮作用,許多居民自治事項(xiàng)和社會(huì)事務(wù)無人料理,導(dǎo)致缺乏社區(qū)辦公場(chǎng)所、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)室、文體活動(dòng)室、便民服務(wù)中心等基本配套服務(wù)設(shè)施,也是住宅區(qū)“入住率”一直不高的原因之一。

三、 意見建議

(一)整合資源,明確權(quán)責(zé),加強(qiáng)對(duì)住宅區(qū)的服務(wù)和管理。一是按照屬地管理的相關(guān)政策,依法、依規(guī)分別成立業(yè)主委員會(huì)。由于A區(qū)和B區(qū)兩個(gè)住宅小區(qū)屬于單位型社區(qū),為了集中便于管理,建議分別成立A區(qū)住宅小區(qū)和B區(qū)住宅小區(qū)新的獨(dú)立的社區(qū)居委會(huì),并由洛龍街道和烏龍街道向呈貢區(qū)報(bào)批。二是整合資源,社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)實(shí)行“二套班子一套人馬”,協(xié)調(diào)小區(qū)公共服務(wù)配套房屋,集中地點(diǎn)辦公。采取市、區(qū)財(cái)政核撥,所屬街道辦事處補(bǔ)貼和所在單位贊助的方式,保障社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。三是明確社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物管職責(zé),配齊社區(qū)工作人員,加強(qiáng)培訓(xùn),著力提高社區(qū)服務(wù)水平。

(二)以社區(qū)居委會(huì)為載體,突出三大功能“寓管理于服務(wù)”。一是突出“便民服務(wù)”功能。堅(jiān)持把能延伸到基層的行政職能集中到一個(gè)窗口,一站式辦結(jié)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等日常事務(wù)。二是突出“文體娛樂”功能。社區(qū)居委會(huì)的運(yùn)行始終堅(jiān)持公益性和普惠性,加強(qiáng)室內(nèi)、室外文體娛樂場(chǎng)所建設(shè),定期組織文體活動(dòng),豐富居民文化生活。三是突出“綜合治理”功能。堅(jiān)持警力有限、民力無窮,依托社區(qū)警務(wù)室,形成了治安協(xié)防隊(duì)伍專群結(jié)合、群防群治的新格局,完善居民自治。

5、 【125274】關(guān)于大力推廣立體車庫,解決小區(qū)停車難問題的建議

提案人:葉明 委員

主辦單位:市交運(yùn)局

協(xié)辦單位:市規(guī)劃局 市住建局 市公安局

內(nèi)容: 

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,汽車消費(fèi)增長以及伴隨的對(duì)停車位的消費(fèi)增長十分迅速。相對(duì)于靜態(tài)交通規(guī)劃的落后,居民小區(qū)“停車難”的各種日益尖銳,產(chǎn)生了許多的問題和矛盾,解決停車難成為居民小區(qū)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

立體車庫也稱機(jī)械式停車設(shè)備,具有成本低廉、空間利用率高、環(huán)保節(jié)能等優(yōu)點(diǎn),不僅緩解城市停車難題,還可以為降低碳排放做出貢獻(xiàn)。由于機(jī)械式停車設(shè)備具有獨(dú)特的優(yōu)越性,在最近幾年得到了廣泛的應(yīng)用。僅2012年,全國銷售機(jī)械立體停車泊位數(shù)就達(dá)到404133個(gè),獲得國家質(zhì)檢總局機(jī)械式停車設(shè)備生產(chǎn)許可證資質(zhì)的廠家現(xiàn)已多達(dá)200余家。機(jī)械式立體停車設(shè)備行業(yè)年平均增長率達(dá)到25%以上。當(dāng)前,濟(jì)南、西安、武漢、鄭州等地推出的立體車庫扶持政策,推動(dòng)城市立體車庫快速發(fā)展,其中以西安的立體車庫發(fā)展最為迅速。據(jù)最新的行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),西安成為機(jī)械式立體車庫新增泊位速度最快的城市。杭州市早在2010年出臺(tái)了《杭州市鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)停車場(chǎng)(庫)自己補(bǔ)助辦法》,其中關(guān)于立體車庫補(bǔ)貼的內(nèi)容主要有:原則上按建安成本的25%進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金有市區(qū)二級(jí)分別設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金各按50%配比組成,財(cái)政補(bǔ)助必須用于對(duì)外開放的公共停車設(shè)施建設(shè)。該補(bǔ)助辦法彰顯了杭州特色的立體車庫產(chǎn)業(yè)化道路,極大地緩解了杭州市的停車難問題。而完全可以預(yù)計(jì)的是,未來我國城鎮(zhèn)化進(jìn)展的加快和土地資源的緊張這兩大矛盾,還將導(dǎo)致機(jī)械式停車設(shè)備行業(yè)繼續(xù)表現(xiàn)為爆發(fā)式增長形態(tài)。

雖然立體車庫有上述優(yōu)點(diǎn),目前已經(jīng)成為城市建設(shè)必須考慮的停車解決方案,前景發(fā)展也很誘人。但是目前立體車庫的發(fā)展還存在很多問題,在國內(nèi)的推廣和發(fā)展不平衡,面臨亟待解決的諸多問題。主要表現(xiàn)在:

1. 在國家層面,三部委出臺(tái)了《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見的出臺(tái)對(duì)于引導(dǎo)城市停車設(shè)施發(fā)展,加強(qiáng)城市停車管理,規(guī)范停車收費(fèi)起到了積極作用,但是缺乏可操作性。

2. 高速增長的市場(chǎng)需求和目前停車設(shè)備行業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀和產(chǎn)品質(zhì)量并不協(xié)調(diào),市場(chǎng)大量充斥的是國外淘汰的技術(shù)和仿制的低端產(chǎn)品,用戶體驗(yàn)欠佳,造成了立體車庫推廣難的困境。

3. 沒能建立健全機(jī)械停車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,目前一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待更新與修訂。沒有從以建立起機(jī)械立體停車庫的建造標(biāo)準(zhǔn)入手為基礎(chǔ),再制定機(jī)械式停車設(shè)備的設(shè)計(jì)制造安裝調(diào)試維護(hù)保養(yǎng)以及運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn),特別是還沒有制定停車設(shè)備的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),能耗標(biāo)準(zhǔn)等。

4. 立體車庫補(bǔ)貼以及立體車庫扶持政策,雖然解決了暫時(shí)緩解了停車難題,但是更加劇了立體車庫發(fā)展的失衡,升降橫移式的立體車庫已經(jīng)出現(xiàn)局部過剩的苗頭。例如,山東是立體車庫生產(chǎn)大省,幾乎每個(gè)地區(qū)都有立體車庫生產(chǎn)企業(yè),僅山東省內(nèi)的幾大立體車庫生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)基本可以滿足全國的銷量。

為維持立體車庫行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,我們建議:

1. 在立體車庫扶持政策的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)行業(yè)前景分析和立法調(diào)研,立法發(fā)展立體車庫。

2. 采取政府投資或者引入民間資本投入的模式建設(shè)立體停車庫行業(yè),有效解決群眾停車難的問題。

3. 在建設(shè)立體車庫前必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,為立體車庫建設(shè)制定參考和依據(jù)。市場(chǎng)調(diào)研的內(nèi)容首先是對(duì)居民區(qū)內(nèi)汽車擁有量,車型,停車時(shí)間段,高峰期車輛等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次是對(duì)居民小區(qū)周圍停車場(chǎng)的空置率和道路停車情況進(jìn)行調(diào)研,合理估算立體車庫建設(shè)的規(guī)模。設(shè)計(jì)調(diào)查問卷對(duì)居民建設(shè)立體車庫的意愿進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括用戶的購買力,可以接受的價(jià)位,可以接受的車位月租,是否是長期停車等。最后是咨詢行業(yè)內(nèi)專業(yè)的立體車庫制造商,征集合理停車方案,對(duì)立體車庫成本進(jìn)行預(yù)算。

4. 規(guī)劃、交通、住建、消防等相關(guān)部門需要加強(qiáng)研究和協(xié)作,在立體停車庫的規(guī)劃報(bào)建,產(chǎn)權(quán)問題,相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、消防規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和立體車庫的設(shè)計(jì)方案等方面進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo),同時(shí)在立體車庫的建設(shè)地價(jià)、經(jīng)營收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑物停車配建指標(biāo)等方面制定相關(guān)監(jiān)管政策及合理的價(jià)格政策進(jìn)行明確和指導(dǎo)。