中新網(wǎng)石家莊11月26日電(俱凝搏 孫曉紅 劉云)26日，從石家莊市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，2015年度，石家莊市總出生118777人，其中，出生男孩61130人，女孩57647人，出生人口性別比106.04。全市共查處“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠)案件55起，對55家涉案機(jī)構(gòu)罰款44.3萬元，收繳B超機(jī)10臺(tái)。

石家莊在實(shí)施計(jì)劃生育家庭普惠政策的基礎(chǔ)上，對獨(dú)女戶、雙女戶家庭制定獎(jiǎng)扶政策，強(qiáng)化利益引導(dǎo)。在新農(nóng)保、新農(nóng)合以及新民居建設(shè)、享受最低生活保障、養(yǎng)老服務(wù)等民生普惠項(xiàng)目上，給予獨(dú)女戶家庭更高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先優(yōu)惠，在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面給予更多的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。市、縣積極開展“金秋助學(xué)”、“天使圓夢”、“圓夢女孩志愿行動(dòng)”等活動(dòng)，救助856名計(jì)生貧困家庭優(yōu)秀女孩，發(fā)放救助金96萬元。

嚴(yán)格各項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常管理。嚴(yán)格B超使用管理制度和人員資質(zhì)許可制度。B超實(shí)行雙重備案，實(shí)名登記，專人管理，落實(shí)雙簽字。嚴(yán)格實(shí)施終止妊娠手術(shù)審核制度。規(guī)定對因醫(yī)學(xué)需要的終止中期以上妊娠手術(shù)，必須由縣級(jí)及以上具備資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3人以上專家集體審定，并出具醫(yī)學(xué)診斷證明，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后再行實(shí)施終止妊娠手術(shù)。加強(qiáng)終止妊娠藥品銷售、使用、管理。終止妊娠藥品實(shí)行專人保管，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格登記藥品購、銷、用情況。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)兩全包保責(zé)任制。2015年，全市統(tǒng)一規(guī)范《包保手冊》，突出重點(diǎn)人群管理，規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級(jí)包保工作，規(guī)范對孕情消失等個(gè)案情況處理、記錄和上報(bào)，從源頭上預(yù)防和遏制選擇性別生育現(xiàn)象的發(fā)生。

針對“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠)案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難的突出問題，我市探索創(chuàng)建了出生人口性別比綜合治理五大工作機(jī)制。建立孕情跟蹤倒查機(jī)制。通過鄉(xiāng)、村重點(diǎn)人群孕情包保，依托全員人口數(shù)據(jù)庫和行政執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，將重點(diǎn)人群逐人建立檔案，開展跟蹤倒查，從中查找“兩非”線索。建立單項(xiàng)預(yù)警機(jī)制。要求各縣(市)區(qū)對多年來第二胎出生人口性別比畸高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行單項(xiàng)工作預(yù)警，黃牌警告。建立聯(lián)合辦案機(jī)制。省、市級(jí)重點(diǎn)治理單位和市級(jí)重點(diǎn)關(guān)注單位從衛(wèi)生計(jì)生、食藥監(jiān)、公安等部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成性別比治理實(shí)體辦公室，聯(lián)合辦案，提高辦案實(shí)效。建立督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。由縣(市)委、縣(市)政府兩個(gè)督查室、監(jiān)察局組成“兩非”案件督導(dǎo)組，定期對專案組轉(zhuǎn)交到相關(guān)部門的“兩非”案件進(jìn)行督導(dǎo)，確保處理到位。建立領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制。對群眾有舉報(bào)，專案組掌握部分證據(jù)，但還形不成一個(gè)完整證據(jù)鏈的涉嫌“兩非”行為的單位進(jìn)行約談。

此外，石家莊市各縣區(qū)、縣(市)都設(shè)立了有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金，對群眾舉報(bào)查實(shí)的案件視情況給予2000-10000元獎(jiǎng)勵(lì)。2015年，全市共查處“兩非”案件55起，對55家涉案機(jī)構(gòu)罰款44.3萬元，收繳B超機(jī)10臺(tái)。

出生人口性別比是指活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值，通常用女嬰數(shù)量為100時(shí)所對應(yīng)的男嬰數(shù)來表示。正常情況下，出生性別比應(yīng)該保持在103—107之間。(完)