委員發(fā)言■■■

　　全國政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席陳世強：形成全社會扶貧攻堅強大合力

　　廣泛動員社會各方面力量參與扶貧。進一步支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)。

一、 建立信息交流共享平臺，有效協(xié)調(diào)扶貧辦、民政、財政、社會保障、稅務(wù)等職能部門，出臺相關(guān)支持政策，支持企業(yè)、民間組織積極參與地方扶貧開發(fā)。加強扶貧領(lǐng)域國際和國內(nèi)交流合作，強化對扶貧先進單位的社會表彰，全面落實企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除制度，引導市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)。

二、 大力倡導民營企業(yè)扶貧。引導民營企業(yè)在發(fā)展中深化理想信念教育實踐活動，將扶貧作為應(yīng)盡的社會責任。鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場、管理等優(yōu)勢，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓等多種形式，帶動貧困地區(qū)發(fā)展。支持民營企業(yè)開展實用技術(shù)、生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理等方面的技能培訓，通過基地用工、原料收購等模式，密切與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制。

三、 深化對口定點扶貧工作。制訂國家“十三五”時期對口定點扶貧工作計劃，實現(xiàn)政府職能部門、群團組織、民主黨派、高等學校和科研單位、駐地部隊、市場主體參加對口定點扶貧全覆蓋，鼓勵和支持大中型骨干企業(yè)聯(lián)系貧困村和貧困戶。進一步深化區(qū)域性對口幫扶，縮小地區(qū)發(fā)展差距。使參與對口定點扶貧的部門和單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，因地制宜開展幫扶工作；將幫扶重心下移到基層貧困地區(qū)，增強幫扶工作的針對性和實效性；加強上下聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，多渠道籌措幫扶資源，集中力量解決好關(guān)系貧困群眾切身利益的具體問題，讓貧困群眾直接受益。

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨陜西省委副主委霍學喜：秦巴山區(qū)要實施精準農(nóng)業(yè)科技扶貧

　　農(nóng)業(yè)是集中連片特困地區(qū)農(nóng)民增收、脫貧致富的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對秦巴山區(qū)陜西省的29個特困縣的29個縣級、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構(gòu)634名農(nóng)技人員及520家農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科技支撐特困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)亟待加強。為此，建議：

一、 認真貫徹《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》精神，夯實市縣責任。依托基層農(nóng)技機構(gòu)，督促市縣政府圍繞落實農(nóng)技人員編制、保障經(jīng)費支持、強化運行保障條件等環(huán)節(jié)，加強科技扶貧能力建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)技人員結(jié)構(gòu)，全面加強基層農(nóng)技體系的扶貧能力建設(shè)。

二、 實施精準農(nóng)業(yè)科技扶貧，實現(xiàn)服務(wù)到戶。依托農(nóng)業(yè)區(qū)域及村域，細化科技扶持區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化模式，配置農(nóng)業(yè)技術(shù)及相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)精準產(chǎn)業(yè)扶貧。以農(nóng)民專業(yè)合作社及區(qū)域型涉農(nóng)企業(yè)為重點，強化公益型的科技支持及經(jīng)營管理服務(wù)，提升市場競爭力，帶動農(nóng)戶增收。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶、技術(shù)服務(wù)到戶原則，細化、優(yōu)化科技資源配置，實現(xiàn)精準扶貧到戶。

三、 發(fā)揮涉農(nóng)院校優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)科技扶貧能力。將涉農(nóng)院校服務(wù)基層農(nóng)技體系能力建設(shè)納入精準扶貧計劃，按照農(nóng)業(yè)區(qū)域差異特征，鼓勵涉農(nóng)院校與縣級農(nóng)技機構(gòu)對接，加強科教資源支持。在選派駐村聯(lián)戶扶貧工作隊過程中，鼓勵涉農(nóng)院?？平倘藛T深度參與，強化農(nóng)技扶貧。