新華社北京９月２４日電（記者華春雨、程卓）國(guó)務(wù)院新聞辦公室２４日發(fā)表《新疆各民族平等團(tuán)結(jié)發(fā)展的歷史見證》白皮書。白皮書說，新疆實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有力保障了新疆各民族人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

　　白皮書說，新中國(guó)把堅(jiān)持各民族平等團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮發(fā)展作為解決民族問題和處理民族關(guān)系的基本原則，并確定在少數(shù)民族聚居地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度。新中國(guó)成立時(shí)，在新疆聚居生活的主要有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古、錫伯、塔吉克、滿、烏孜別克、俄羅斯、達(dá)斡爾和塔塔爾等民族，其中維吾爾族人口居多。以上各民族呈“大雜居、小聚居”的特點(diǎn)，各民族之間存在密切而廣泛的聯(lián)系，這是新疆多民族共同聚居歷史的延續(xù)。新疆實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有力保障了新疆各民族人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，對(duì)于加強(qiáng)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的關(guān)系，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新疆社會(huì)進(jìn)步，都有著十分重要的意義。

　　白皮書指出，根據(jù)中央人民政府頒布的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》相關(guān)規(guī)定，１９５２年８月２２日，新疆省召開了第一屆第二次各族各界人民代表大會(huì)，并于９月１０日通過了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要〉的決議》，成立了新疆省民族區(qū)域自治籌備委員會(huì)。１９５３年１２月２２日，中央人民政府政務(wù)院批復(fù)同意《新疆省民族區(qū)域自治實(shí)施辦法》，新疆自治地方籌建準(zhǔn)備工作有序展開。截至１９５４年，經(jīng)中央政府批準(zhǔn)，新疆完成了州以下自治地方的籌建工作，成立了５個(gè)自治州，即：巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、昌吉回族自治州和伊犁哈薩克自治州；６個(gè)自治縣，即：焉耆回族自治縣、察布查爾錫伯自治縣、木壘哈薩克自治縣、和布克賽爾蒙古自治縣、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣和巴里坤哈薩克自治縣。

　　白皮書說，各自治地方的建立為新疆維吾爾自治區(qū)的成立奠定了基礎(chǔ)。中共中央新疆分局依照《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，積極慎重地推進(jìn)成立新疆維吾爾自治區(qū)的籌備工作。１９５５年９月１３日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了成立新疆維吾爾自治區(qū)、撤消新疆省建制的決議，并以原新疆省的行政區(qū)域?yàn)樾陆S吾爾自治區(qū)的行政區(qū)域。

　　白皮書指出，１９５５年９月２０—３０日，新疆省第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在烏魯木齊召開。此次會(huì)議通過了《關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)籌備工作的報(bào)告》等文件，選舉產(chǎn)生了以賽福鼎·艾則孜（維吾爾族）為主席，高錦純（漢族）、買買提明·伊敏諾夫（維吾爾族）、帕提汗·蘇古爾巴也夫（哈薩克族）為副主席的４１人組成的新疆維吾爾自治區(qū)人民委員會(huì)。１９５５年１０月１日，新疆維吾爾自治區(qū)宣告成立。

　　白皮書說，新疆維吾爾自治區(qū)的成立，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在新疆的全面貫徹實(shí)施。在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和全國(guó)各兄弟省（區(qū)、市）的大力支持幫助下，新疆各族人民開展了大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)。１９８４年，國(guó)家頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，將民族區(qū)域自治制度確定為國(guó)家一項(xiàng)基本政治制度，為新疆各族人民在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的原則下充分行使自治權(quán)利提供了有力的法律保障。

　　白皮書指出，２０１０年５月、２０１４年５月，中央先后召開第一、二次新疆工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富強(qiáng)、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆，新疆各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。（完）