原標(biāo)題：厲以寧：經(jīng)濟(jì)下行壓力不可低估 最大問(wèn)題是稅源減少

厲以寧

　　厲以寧：經(jīng)濟(jì)下行壓力不可低估

　　厲以寧認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的最大問(wèn)題是稅源減少；過(guò)去超高速增長(zhǎng)帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩是一大原因

　　新京報(bào)訊 (記者金彧)“經(jīng)濟(jì)下行壓力不可低估，一定要重視經(jīng)濟(jì)下行壓力”。9月22日，北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧在為2015級(jí)新生作學(xué)術(shù)報(bào)告時(shí)說(shuō)。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力來(lái)自三方面

　　厲以寧表示，去年以來(lái)中國(guó)GDP增速持續(xù)下降，至今情況并未好轉(zhuǎn)。而經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的最大問(wèn)題，就是稅源減少，財(cái)政收入減少。由于經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致部分企業(yè)減產(chǎn)，稅收減少。沒(méi)有稅收，政府如何兌現(xiàn)改善民生的承諾？地方政府如何運(yùn)行？

　　在厲以寧看來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力產(chǎn)生的原因主要有三方面：首先，過(guò)去超高速增長(zhǎng)帶來(lái)的后遺癥。其中最明顯的是產(chǎn)能過(guò)剩，現(xiàn)在面臨去產(chǎn)能壓力；其次，無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新還是結(jié)構(gòu)調(diào)整，都不是一蹴而就的，都有一個(gè)調(diào)整的過(guò)程；第三，國(guó)際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在不景氣的狀態(tài)。

　　具體而言，鋼鐵、玻璃等過(guò)剩產(chǎn)品，需要一個(gè)消化過(guò)程；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，把產(chǎn)品推向市場(chǎng)，這短期內(nèi)是完不成的，需要時(shí)間和過(guò)程；當(dāng)前我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個(gè)重要原因就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在不景氣的狀態(tài)，比如美國(guó)和西歐，面臨技術(shù)創(chuàng)新和難民等問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比經(jīng)濟(jì)總量更重要

　　“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比經(jīng)濟(jì)總量更重要”。厲以寧說(shuō)，過(guò)去我們只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在成就高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多弊病。當(dāng)前中國(guó)處于“新常態(tài)”，要適應(yīng)中高速增長(zhǎng)。

　　什么是新常態(tài)？厲以寧表示，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，新常態(tài)就是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。“新常態(tài)”最主要的特征就是經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，告別過(guò)去的超高速增長(zhǎng)。過(guò)去幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的超高速增長(zhǎng)是“非常態(tài)”，這是不能持久的，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

　　“未來(lái)要適應(yīng)新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，要避免高速增長(zhǎng)帶來(lái)的弊病”。厲以寧表示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)追求高速增長(zhǎng)，甚至是超高速增長(zhǎng)。這在短期內(nèi)是可行的，但是，長(zhǎng)期的中高速增長(zhǎng)帶來(lái)了資源消耗過(guò)快、生態(tài)惡化、效率低下、產(chǎn)能過(guò)剩等弊病。

　　厲以寧稱，要適應(yīng)中高速增長(zhǎng)，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，適應(yīng)市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，政府發(fā)揮很大的作用，很多時(shí)候是靠政府來(lái)調(diào)節(jié)。目前，企業(yè)要自己找市場(chǎng)，自己推出新產(chǎn)品，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用。

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　　今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7%，與一季度持平，符合全年增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。發(fā)改委稱，這個(gè)7%，是在經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)10萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，所形成的增量遠(yuǎn)超過(guò)去兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)期。

　　發(fā)改委表示，我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年近10%的高速發(fā)展，支撐過(guò)去高速增長(zhǎng)的條件正在發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)年齡人口比重和數(shù)量開(kāi)始下降，能源資源和環(huán)境約束增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)減弱，加上經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模明顯擴(kuò)大，這些都決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率和實(shí)際增速會(huì)有所放緩，但仍保持在中高速水平。

　　此前，中金將中國(guó)2015年GDP增速的預(yù)測(cè)從7.3%下調(diào)至6.8%，高盛預(yù)測(cè)中國(guó)2015年GDP增速為6.8%。不過(guò)，世界銀行給出了7.1%的預(yù)估。對(duì)未來(lái)三年，高盛則大幅下調(diào)預(yù)期，預(yù)測(cè)中國(guó)2018年GDP僅增長(zhǎng)5.8%。

　　中國(guó)戰(zhàn)略思想庫(kù)秘書(shū)長(zhǎng)田云分析稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速今年保7的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)有難度。隨著金融業(yè)內(nèi)鬼清查、配資清理，金融下半年恐難有更好表現(xiàn)。投資方面，發(fā)改委一直在加快基建項(xiàng)目落地，但基建投資只在整個(gè)投資中占比20%左右，很難有特別大的拉動(dòng)。