原標(biāo)題：期待不同領(lǐng)域的混改試點(diǎn)都有突破

　　近日，發(fā)改委召開(kāi)國(guó)企改革專(zhuān)題會(huì)議，研究部署混合所有制改革的相關(guān)工作，要求在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等不同領(lǐng)域，開(kāi)展混合所有制改革的試點(diǎn)示范。

　　顯然，這是在混合所有制改革方案沒(méi)有正式出臺(tái)前，高層釋放的最具權(quán)威性的一個(gè)信號(hào)。從這個(gè)信號(hào)中不難看出，下一步混改工作將是全方位推進(jìn)、各領(lǐng)域試點(diǎn)。上述這些領(lǐng)域，已經(jīng)包括了絕大多數(shù)的壟斷行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，其中，被外界看作是“禁區(qū)”的軍工領(lǐng)域，也將開(kāi)展混改試點(diǎn)。這意味著，那些不屬于壟斷行業(yè)和敏感領(lǐng)域的其他行業(yè)，混合所有制改革的力度可能更大、范圍也將更廣。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，決策層對(duì)不同領(lǐng)域都提出試點(diǎn)要求，也是從戰(zhàn)略層面考慮的。因?yàn)椋M管都叫壟斷行業(yè)或重點(diǎn)領(lǐng)域，但是不同的行業(yè)和領(lǐng)域也有不同的特點(diǎn)和戰(zhàn)略地位，不可能按照同一種模式進(jìn)行。而且，在各領(lǐng)域同時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)，還可以總結(jié)和發(fā)現(xiàn)更多的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，避免在全面推開(kāi)以后重復(fù)發(fā)生同樣的問(wèn)題。

　　可以肯定，一旦混合所有制改革方案出臺(tái)，這些行業(yè)、領(lǐng)域的混改工作就將全面啟動(dòng)。其中最受關(guān)注、難度最大、涉及面最廣、改革阻力最多、幾次改革都沒(méi)有推得下去的電力改革，將成為下一步改革的“試金石”。如果電力改革的壁壘能夠攻破，并在混改方面取得突破，國(guó)企改革的推進(jìn)速度將更快，對(duì)其他行業(yè)和領(lǐng)域的混改也將起到積極的推進(jìn)作用。從這點(diǎn)講，電力改革又是整個(gè)國(guó)企改革、尤其是混改的焦點(diǎn)。

　　從總體上講，此次由發(fā)改委牽頭的混改應(yīng)當(dāng)不會(huì)再出現(xiàn)過(guò)去那樣要么不顧一切、要么蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象，既不設(shè)時(shí)間表，也不停滯不前，是真正成熟一個(gè)、改革一個(gè)。

　　需要注意的是，由于經(jīng)濟(jì)正處于低谷期，一些行業(yè)仍處于下行或效益下降的格局，在推進(jìn)混改過(guò)程中，也要充分考慮到行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，避免就眼前談眼前、就利潤(rùn)看利潤(rùn)，從而在資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓價(jià)格確定、戰(zhàn)略投資者選擇等方面出現(xiàn)人為壓低價(jià)格、暗箱操作等現(xiàn)象。