?。ǘ┰洪L(zhǎng)庭長(zhǎng)管理監(jiān)督職責(zé)

21. 院長(zhǎng)除依照法律規(guī)定履行相關(guān)審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)從宏觀上指導(dǎo)法院各項(xiàng)審判工作，組織研究相關(guān)重大問(wèn)題和制定相關(guān)管理制度，綜合負(fù)責(zé)審判管理工作，主持審判委員會(huì)討論審判工作中的重大事項(xiàng)，依法主持法官考評(píng)委員會(huì)對(duì)法官進(jìn)行評(píng)鑒，以及履行其他必要的審判管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)專職委員受院長(zhǎng)委托，可以依照前款規(guī)定履行部分審判管理和監(jiān)督職責(zé)。

22. 庭長(zhǎng)除依照法律規(guī)定履行相關(guān)審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)從宏觀上指導(dǎo)本庭審判工作，研究制定各合議庭和審判團(tuán)隊(duì)之間、內(nèi)部成員之間的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)隨機(jī)分案后因特殊情況需要調(diào)整分案的事宜，定期對(duì)本庭審判質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，以及履行其他必要的審判管理和監(jiān)督職責(zé)。

23. 院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的審判管理和監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在職責(zé)和權(quán)限的范圍內(nèi)，并在工作平臺(tái)上公開(kāi)進(jìn)行。院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)除參加審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議外不得對(duì)其沒(méi)有參加審理的案件發(fā)表傾向性意見(jiàn)。

24. 對(duì)于有下列情形之一的案件，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)有權(quán)要求獨(dú)任法官或者合議庭報(bào)告案件進(jìn)展和評(píng)議結(jié)果：

　?。?）涉及群體性糾紛，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的；

　　（2）疑難、復(fù)雜且在社會(huì)上有重大影響的；

　　（3）與本院或者上級(jí)法院的類案判決可能發(fā)生沖突的；

　　（4）有關(guān)單位或者個(gè)人反映法官有違法審判行為的。

　　院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)上述案件的審理過(guò)程或者評(píng)議結(jié)果有異議的，不得直接改變合議庭的意見(jiàn)，但可以決定將案件提交專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)進(jìn)行討論。院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)針對(duì)上述案件監(jiān)督建議的時(shí)間、內(nèi)容、處理結(jié)果等應(yīng)當(dāng)在案卷和辦公平臺(tái)上全程留痕。

　　四、 審判責(zé)任的認(rèn)定和追究

　　（一）審判責(zé)任范圍

25. 法官應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。

　　法官有違反職業(yè)道德準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)定，接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮、與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往等違紀(jì)違法行為，依照法律及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定另行處理。

26. 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的違法審判責(zé)任：

　?。?）審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的；

　?。?）違反規(guī)定私自辦案或者制造虛假案件的；

　?。?）涂改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據(jù)材料的，或者因重大過(guò)失丟失、損毀證據(jù)材料并造成嚴(yán)重后果的；

　?。?）向合議庭、審判委員會(huì)匯報(bào)案情時(shí)隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)和故意提供虛假材料的，或者因重大過(guò)失遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的；

　　（5）制作訴訟文書(shū)時(shí)，故意違背合議庭評(píng)議結(jié)果、審判委員會(huì)決定的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判文書(shū)主文錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的；

　?。?）違反法律規(guī)定，對(duì)不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋的，或者因重大過(guò)失對(duì)不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋并造成嚴(yán)重后果的；

　?。?）其他故意違背法定程序、證據(jù)規(guī)則和法律明確規(guī)定違法審判的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的。

27. 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員等因故意或者重大過(guò)失，怠于行使或者不當(dāng)行使審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。追究其監(jiān)督管理責(zé)任的，依照干部管理有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

28. 因下列情形之一，導(dǎo)致案件按照審判監(jiān)督程序提起再審后被改判的，不得作為錯(cuò)案進(jìn)行責(zé)任追究：

　?。?）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋具體條文的理解和認(rèn)識(shí)不一致，在專業(yè)認(rèn)知范圍內(nèi)能夠予以合理說(shuō)明的；

　?。?）對(duì)案件基本事實(shí)的判斷存在爭(zhēng)議或者疑問(wèn)，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說(shuō)明的；

　?。?）當(dāng)事人放棄或者部分放棄權(quán)利主張的；

　　（4）因當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)或者客觀原因致使案件事實(shí)認(rèn)定發(fā)生變化的；

　　（5）因出現(xiàn)新證據(jù)而改變裁判的；

　?。?）法律修訂或者政策調(diào)整的；

　?。?）裁判所依據(jù)的其他法律文書(shū)被撤銷或者變更的；

　?。?）其他依法履行審判職責(zé)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形。

　?。ǘ徟胸?zé)任承擔(dān)

29. 獨(dú)任制審理的案件，由獨(dú)任法官對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用承擔(dān)全部責(zé)任。

30. 合議庭審理的案件，合議庭成員對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用共同承擔(dān)責(zé)任。

　　進(jìn)行違法審判責(zé)任追究時(shí)，根據(jù)合議庭成員是否存在違法審判行為、情節(jié)、合議庭成員發(fā)表意見(jiàn)的情況和過(guò)錯(cuò)程度合理確定各自責(zé)任。

31. 審判委員會(huì)討論案件時(shí)，合議庭對(duì)其匯報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)，審判委員會(huì)委員對(duì)其本人發(fā)表的意見(jiàn)及最終表決負(fù)責(zé)。

　　案件經(jīng)審判委員會(huì)討論的，構(gòu)成違法審判責(zé)任追究情形時(shí)，根據(jù)審判委員會(huì)委員是否故意曲解法律發(fā)表意見(jiàn)的情況，合理確定委員責(zé)任。審判委員會(huì)改變合議庭意見(jiàn)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，由持多數(shù)意見(jiàn)的委員共同承擔(dān)責(zé)任，合議庭不承擔(dān)責(zé)任。審判委員會(huì)維持合議庭意見(jiàn)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，由合議庭和持多數(shù)意見(jiàn)的委員共同承擔(dān)責(zé)任。

　　合議庭匯報(bào)案件時(shí)，故意隱瞞主要證據(jù)或者重要情節(jié)，或者故意提供虛假情況，導(dǎo)致審判委員會(huì)作出錯(cuò)誤決定的，由合議庭成員承擔(dān)責(zé)任，審判委員會(huì)委員根據(jù)具體情況承擔(dān)部分責(zé)任或者不承擔(dān)責(zé)任。

　　審判委員會(huì)討論案件違反民主集中制原則，導(dǎo)致審判委員會(huì)決定錯(cuò)誤的，主持人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

32. 審判輔助人員根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工承擔(dān)與其職責(zé)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。法官負(fù)有審核把關(guān)職責(zé)的，法官也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

33. 法官受領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，且法官不記錄或者不如實(shí)記錄，應(yīng)當(dāng)排除干預(yù)而沒(méi)有排除的，承擔(dān)違法審判責(zé)任。

　　（三）違法審判責(zé)任追究程序

34. 需要追究違法審判責(zé)任的，一般由院長(zhǎng)、審判監(jiān)督部門或者審判管理部門提出初步意見(jiàn)，由院長(zhǎng)委托審判監(jiān)督部門審查或者提請(qǐng)審判委員會(huì)進(jìn)行討論，經(jīng)審查初步認(rèn)定有關(guān)人員具有本意見(jiàn)所列違法審判責(zé)任追究情形的，人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)違法審判責(zé)任追究程序。

　　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)接受人大、政協(xié)、媒體和社會(huì)監(jiān)督，依法受理對(duì)法官違法審判行為的舉報(bào)、投訴，并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

35. 人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)法官是否存在違法審判行為進(jìn)行調(diào)查，并采取必要、合理的保護(hù)措施。在調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事法官享有知情、辯解和舉證的權(quán)利，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事法官的意見(jiàn)、辯解和舉證如實(shí)記錄，并在調(diào)查報(bào)告中對(duì)是否采納作出說(shuō)明。

36. 人民法院監(jiān)察部門經(jīng)調(diào)查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究法官違法審判責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定，并報(bào)送省（區(qū)、市）法官懲戒委員會(huì)審議。

　　高級(jí)人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員向法官懲戒委員會(huì)通報(bào)當(dāng)事法官的違法審判事實(shí)及擬處理建議、依據(jù)，并就其違法審判行為和主觀過(guò)錯(cuò)進(jìn)行舉證。當(dāng)事法官有權(quán)進(jìn)行陳述、舉證、辯解、申請(qǐng)復(fù)議和申訴。

　　法官懲戒委員會(huì)根據(jù)查明的事實(shí)和法律規(guī)定作出無(wú)責(zé)、免責(zé)或者給予懲戒處分的建議。

　　法官懲戒委員會(huì)工作章程和懲戒程序另行制定。

37. 對(duì)應(yīng)當(dāng)追究違法審判責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)其應(yīng)負(fù)責(zé)任依照《中華人民共和國(guó)法官法》等有關(guān)規(guī)定處理：

　?。?）應(yīng)當(dāng)給予停職、延期晉升、退出法官員額或者免職、責(zé)令辭職、辭退等處理的，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限和程序依法辦理；

　　（2）應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和程序依法辦理；

　?。?）涉嫌犯罪的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門將違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　免除法官職務(wù)，必須按法定程序由人民代表大會(huì)罷免或者提請(qǐng)人大常委會(huì)作出決定。

　　五、 加強(qiáng)法官的履職保障

38. 在案件審理的各個(gè)階段，除非確有證據(jù)證明法官存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴(yán)重違法審判行為外，法官依法履職的行為不得暫?；蛘呓K止。

39. 法官依法審判不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。任何組織和個(gè)人違法干預(yù)司法活動(dòng)、過(guò)問(wèn)和插手具體案件處理的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以記錄、通報(bào)和追究責(zé)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的，分別按照《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及其實(shí)施辦法處理。

40. 法官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害，致使名譽(yù)受到損害的，或者經(jīng)法官懲戒委員會(huì)等組織認(rèn)定不應(yīng)追究法律和紀(jì)律責(zé)任的，人民法院監(jiān)察部門、新聞宣傳部門應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍以適當(dāng)形式及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響，維護(hù)法官良好聲譽(yù)。

41. 人民法院或者相關(guān)部門對(duì)法官作出錯(cuò)誤處理的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)職務(wù)和名譽(yù)、消除影響，對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的依法給予賠償。

42. 法官因接受調(diào)查暫緩等級(jí)晉升的，后經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不構(gòu)成違法審判責(zé)任，或者法官懲戒委員會(huì)作出無(wú)責(zé)或者免責(zé)建議的，其等級(jí)晉升時(shí)間從暫緩之日起連續(xù)計(jì)算。

43. 依法及時(shí)懲治當(dāng)庭損毀證據(jù)材料、庭審記錄、法律文書(shū)和法庭設(shè)施等妨礙訴訟活動(dòng)或者嚴(yán)重藐視法庭權(quán)威的行為。依法保護(hù)法官及其近親屬的人身和財(cái)產(chǎn)安全，依法及時(shí)懲治在法庭內(nèi)外恐嚇、威脅、侮辱、跟蹤、騷擾、傷害法官及其近親屬等違法犯罪行為。

　　侵犯法官人格尊嚴(yán)，或者泄露依法不能公開(kāi)的法官及其親屬隱私，干擾法官依法履職的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

44. 加大對(duì)妨礙法官依法行使審判權(quán)、誣告陷害法官、藐視法庭權(quán)威、嚴(yán)重?cái)_亂審判秩序等違法犯罪行為的懲罰力度，研究完善配套制度，推動(dòng)相關(guān)法律的修改完善。

　　六、 附則

45. 本意見(jiàn)所稱法官是指經(jīng)法官遴選委員會(huì)遴選后進(jìn)入法官員額的法官。

46. 本意見(jiàn)關(guān)于審判責(zé)任的認(rèn)定和追究適用于人民法院的法官、副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)專職委員、副院長(zhǎng)和院長(zhǎng)。執(zhí)行員、法官助理、書(shū)記員、司法警察等審判輔助人員的責(zé)任認(rèn)定和追究參照?qǐng)?zhí)行。

　　技術(shù)調(diào)查官等其他審判輔助人員的職責(zé)另行規(guī)定。

　　人民陪審員制度改革試點(diǎn)地區(qū)法院人民陪審案件中的審判責(zé)任根據(jù)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》另行規(guī)定。

47. 本意見(jiàn)由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

48. 本意見(jiàn)適用于中央確定的司法體制改革試點(diǎn)法院和最高人民法院確定的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)法院。