焦點(diǎn)1

　　兒童能不能做廣告？

　　未滿10周歲的兒童可以做廣告，但不能做代言人

　　新《廣告法》中規(guī)定的“不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人”一直備受關(guān)注。

　　兒童不能做廣告了嗎?張國(guó)華表示，此項(xiàng)規(guī)定要區(qū)分“代言人”和“表演者”，未滿十周歲的兒童可以做廣告，但不能做代言人。

　　張國(guó)華解釋，做廣告是指兒童可以作為廣告的表演者。例如，一個(gè)空調(diào)廣告要表現(xiàn)舒適性，可以出現(xiàn)家長(zhǎng)抱著兒童入眠的畫面。這類廣告可以出現(xiàn)兒童形象，且廣告商支付兒童的表演勞務(wù)費(fèi)。

　　而廣告代言人一般可識(shí)度較高，多為明星代言。代言人一般會(huì)與廣告商簽署長(zhǎng)期的代言合同，廣告商支付的是高額的代言費(fèi)，而非勞務(wù)費(fèi)。根據(jù)新《廣告法》，未滿十周歲的未成年人不得代言。

　　如何界定“代言人”和“表演者”?張國(guó)華表示，工商部門會(huì)根據(jù)兒童做廣告的形式、費(fèi)用支付等辨別。新《廣告法》實(shí)施后，對(duì)違法利用十周歲以下兒童做代言人的行為，工商部門會(huì)依法查處。

　　焦點(diǎn)2

　　明星代言產(chǎn)品出問題，會(huì)追責(zé)嗎？

　　如果確定明星代言了虛假廣告，將依法查處其代言行為

　　廣告代言人多為明星，近年來也不斷爆出明星代言虛假商品的消息。不少市民疑惑：消費(fèi)者使用產(chǎn)品后出了問題，該不該追責(zé)明星代言人呢？

　　對(duì)此，張國(guó)華說，消費(fèi)者使用明星代言的產(chǎn)品后出現(xiàn)問題該如何追責(zé)，要根據(jù)使用情況具體鑒別而定。

　　例如，如果一個(gè)消費(fèi)者使用明星代言的產(chǎn)品后出現(xiàn)問題，而其他消費(fèi)者并未遇到類似問題，就要鑒別是否是消費(fèi)者本身使用不當(dāng)?shù)葌€(gè)體差異原因。這種情況下，明星并非代言虛假廣告，消費(fèi)者可與銷售經(jīng)營(yíng)者協(xié)商處理，不需追究明星的責(zé)任。

　　而如果確定是明星代言了虛假廣告，工商部門將依法查處明星的代言行為。如果明星非法代言虛假廣告的行為，對(duì)消費(fèi)者造成嚴(yán)重的人身傷害，還需要追究明星的民事責(zé)任，并進(jìn)行相關(guān)賠償。

　　此外，根據(jù)新《廣告法》第三十八條規(guī)定，“對(duì)在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或其他組織，不得利用其作為廣告代言人。”

　　焦點(diǎn)3

　　互聯(lián)網(wǎng)違法廣告如何監(jiān)管？

　　年底將建成互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心

　　目前，新《廣告法》規(guī)定多是面向傳統(tǒng)媒體。4月啟用的國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)中心，其監(jiān)測(cè)范圍雖然也覆蓋一些綜合門戶類網(wǎng)站等，但主要監(jiān)測(cè)的仍是全國(guó)各地的電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體。

　　微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)違法廣告該如何監(jiān)管？張國(guó)華表示，目前的新《廣告法》雖然大多是針對(duì)傳統(tǒng)媒體，但部分條款也同樣適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告。同時(shí)，也正在修訂主要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》，目前正在完善階段，完成后將正式頒布。

　　該《辦法》對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)彈出廣告、廣告短信、微信公眾號(hào)廣告等，會(huì)有更詳細(xì)的監(jiān)管規(guī)定。

　　此外，張國(guó)華透露，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心將于年底建成，目前正在完善一些互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的技術(shù)問題。明年起，該廣告監(jiān)測(cè)中心將可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全國(guó)各地的互聯(lián)網(wǎng)廣告，及時(shí)將違法廣告線索移交給各地工商部門查處。