這是一種放眼未來的深謀遠慮——調(diào)動各方面積極性，變中求新，變中求進，變中突破，保持全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

　　制造業(yè)重鎮(zhèn)廣東東莞市近日出臺了一份振奮人心的規(guī)劃：到２０２５年，將工業(yè)機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)打造成為具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值超過１２００億元。

　　“我們要順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的新常態(tài)，逐步從簡單的加工貿(mào)易向以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的‘四新’經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)變。”東莞市市長袁寶成說。

　　思變者通，求新者勝。

　　適應(yīng)和把握我國發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征，就要堅持變中求新、變中求進、變中突破，走一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

　　上半年中國經(jīng)濟交出了一份不錯的“年中答卷”，下半年如何在“新”與“變”中保持積極發(fā)展態(tài)勢？

　　保持戰(zhàn)略定力依然至關(guān)重要——

　　中央政治局會議提出，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持積極的財政政策不變調(diào)，保持公共支出力度，繼續(xù)減輕企業(yè)負擔，引導(dǎo)和撬動更多民間資金增加投入。

　　定力的背后，是一種從容、一份自信。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時進行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，就能打牢經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長孫學(xué)工認為，要促使財政資金支持的公共投資項目盡快盡早落地，加快地方政府置換債券和專項債券的發(fā)行進度，推出針對部分速度下滑較快地區(qū)的定向支持政策，同時加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)和改造的支持力度。

　　推進結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加快步伐——

　　很多情況下，轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新是被倒逼出來的。成立于１９９５年的青島紅領(lǐng)集團發(fā)現(xiàn)，依靠批量生產(chǎn)、貼牌代工等傳統(tǒng)模式經(jīng)營的盈利空間不斷被擠壓。董事長張代理說，依托互聯(lián)網(wǎng)＋，傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)實現(xiàn)了行業(yè)中的超越和領(lǐng)跑。

　　中央政治局會議強調(diào)，要切實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造良好市場環(huán)境，在優(yōu)勝劣汰、競爭合作中增強企業(yè)活力。

　　創(chuàng)新是興國之器、強國之基。中國民生銀行研究院院長黃劍輝說：“下半年應(yīng)通過加快推進中國制造２０２５，提高國家制業(yè)創(chuàng)新能力，推進信息化和工業(yè)化嘗試融合，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、先進軌道交通裝備等重點領(lǐng)域。”

　　全面深化改革必須全力推進——

　　改革是調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本依靠。下半年，從國企國資改革到財稅體制改革，從價格形成機制改革到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，多項改革如何發(fā)力，引人注目。

　　“穩(wěn)增長也好，調(diào)結(jié)構(gòu)也好，創(chuàng)新驅(qū)動也好，最終都要通過釋放改革能量、創(chuàng)新改革機制，為轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展提供體制機制保障。”王保安說。

　　既要敢于“破”，又要善于“立”。通過稅制改革，針對中小企業(yè)、“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等加大減稅力度，激活微觀經(jīng)濟主體活力。

　　加強民生保障不能被忽視偏廢——

　　做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，保障和改善民生是根本“指南針”。

　　“保民生就是守底線。下半年，要繼續(xù)保持就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)、收入穩(wěn)，在做好扶貧開發(fā)的同時，格外關(guān)注低收入人群、失業(yè)人員、殘聯(lián)人群的基本生活保障。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說。

　　“下半年只要營造良好的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境，釋放出需求面和供給面的巨大潛力，就能凝聚起‘十三五’推動我國經(jīng)濟增長向上的力量。”劉樹成說。（完）