新華社北京７月２３日電題：正風除弊，在聚力強軍中縱深挺進——全軍和武警部隊深入推進專項清理整治工作綜述

　　黨武、王經(jīng)國、黃超

　　這是一次劍指沉疴流弊的清倉起底。

　　這是一場重樹信心形象的凈化洗禮。

　　這是一項匯聚強軍力量的凝心工程。

　　“三嚴三實”專題教育整頓自年初開展以來，全軍和武警部隊堅決貫徹習(xí)主席和中央軍委決策指示，堅持把“７個專項清理整治”作為做好貫徹全軍政治工作會議精神“下篇文章”、抓整頓糾積弊的重要抓手，在攻克重點難點中縱深突破，在完善政策規(guī)定中治本抓長，在嚴格督導(dǎo)檢查中推動落實，查糾問題的氛圍濃、力度大、措施實，整風整改取得階段性明顯成效。

　　干部工作大檢查、財務(wù)工作大清查、訓(xùn)風演風考風整治、行業(yè)風氣治理……一項項清理整治猶如一把把剜腐割瘤的“手術(shù)刀”，鋒刃所指，頑疾漸消，一個正本清源、革弊鼎新的政治生態(tài)正在形成，廣大官兵對“海晏河清”更加充滿信心，強軍興軍的意志力量極大凝聚。

　　強勢推進：保持大抓實抓緊度力度

　　習(xí)主席對全面從嚴治黨、加強作風建設(shè)始終高度重視，親自決策開展“三嚴三實”專題教育整頓，就推動整風整改作出一系列重要指示，為扎實搞好清理整治指明了方向。中央軍委副主席范長龍、中央軍委副主席許其亮就貫徹習(xí)主席決策指示、推進專項清理整治，多次主持會議研究部署，專門聽取有關(guān)情況匯報，實施及時有力指導(dǎo)。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合深入部隊調(diào)研，指導(dǎo)推動專項清理整治工作有效落實。

　　全軍教育整改領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，３次召開會議、５次下發(fā)通知作出部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟進指導(dǎo)督導(dǎo)，強化立規(guī)執(zhí)紀，推動清理整治一步步往深處走、朝實里落。四總部相關(guān)職能部門制定下發(fā)１８個實施方案，扭住本系統(tǒng)本領(lǐng)域最核心最個性的問題，明確重點工作和推進舉措，通過隨機調(diào)研、蹲點督查、專項監(jiān)察等形式嚴督實導(dǎo)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，促進問題整改。

　　各大單位黨委把專項清理整治任務(wù)扛在肩上、抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，推動解決難題，督促工作落實。沈陽軍區(qū)召開專項清理整治推進會，專題聽取機關(guān)１３個牽頭部門情況匯報，從工作指導(dǎo)、具體落實層面研究拿出３２條措施。北京軍區(qū)對部隊清理整治中的問題逐項逐條梳理，下發(fā)整治《意見書》，責成有關(guān)二級部限時抓好整改。常委分片包干掛鉤幫帶，簽訂整改“軍令狀”，組織專項督導(dǎo)檢查，適時講評通報……各級跟進抓部署、抓檢查、抓問責，層層壓緊責任鏈條，形成一級抓一級、逐級抓落實的有力格局。

　　深查嚴糾：聚焦問題積弊攻堅克難

　　堅冰需用利斧破。作風之弊積習(xí)甚深，除疴治弊更需壯士斷腕的決心狠勁。各級緊盯久治不愈的頑癥痼疾、問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員、性質(zhì)嚴重影響惡劣的問題，拿出“啃硬骨頭”精神，認真自查自糾，上下協(xié)力推進，嚴格執(zhí)紀問責，清理整治不斷取得新突破新進展。

　　——以上率下嚴糾治。軍委總部帶頭抓本級嚴自身，立起嚴下先嚴上的鮮明導(dǎo)向?？倕⒅\部、總政治部、總后勤部、總裝備部堅持刀口向己，盯著訓(xùn)風演風考風、選人用人、財經(jīng)管理、工程建設(shè)、物資采購和“五多”等方面問題，逐條逐項“過篩子”，舉一反三抓整治。各級黨委班子成員主動把自己擺進去，重點圍繞“四個說清楚”向組織說清住房、用車、家屬子女從業(yè)等有關(guān)事項，針對專題民主生活會檢查出的問題認真整改、兌現(xiàn)承諾，以自身干凈硬氣帶出部隊清風正氣。

　　——扭住重點求突破。各級堅持什么問題突出就著力解決什么問題，瞄著重點難點精準發(fā)力。濟南軍區(qū)針對住房清理難見底的問題，采取數(shù)據(jù)比對、函調(diào)核實、以房找人等辦法，對全區(qū)副師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房逐人逐套核查，認定的違規(guī)住房１００％騰退到位。軍事科學(xué)院緊盯科研經(jīng)費預(yù)算不合理、行政消耗性開支大、超標準超范圍發(fā)放表彰獎勵費等問題，硬起手腕抓，逐個單位過，所屬１３個單位的經(jīng)費使用管理自查全部完成。

　　——聯(lián)抓聯(lián)動見真章。針對跨領(lǐng)域跨部門的難題，運用“組合拳”，打好“協(xié)同戰(zhàn)”。蘭州軍區(qū)對財務(wù)工作大清查中遇到的２７類５４種情形，組織機關(guān)部門現(xiàn)場辦公、系統(tǒng)研究，分別提出處置意見和具體辦法。第二炮兵對官兵反映的基層風氣突出問題上下聯(lián)動梳理會診，通過機關(guān)與基層雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙向講評等措施，下力糾治插手基層敏感事務(wù)、侵占士兵利益等問題。

　　——嚴格執(zhí)紀促整改。紀檢、巡視、審計“三把利劍”同向發(fā)力，監(jiān)督、通報、懲處環(huán)環(huán)相扣，開通舉報電話、聘請整風整改監(jiān)督員、設(shè)立“四風”問題曝光臺……各級采取多種舉措，嚴肅查處通報公款吃喝旅游、公車私用、濫發(fā)福利補助等問題，強化懲戒震懾。成都軍區(qū)派出３批明察暗訪組，直抵現(xiàn)場、直達末端檢查督導(dǎo)，查處通報７起違規(guī)違紀問題，對１６名干部、２名戰(zhàn)士作出處理。國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)狠剎職稱評審、畢業(yè)分配、評功評獎等方面不良風氣，給予６名違規(guī)違紀黨員干部紀律處分。

　　破立并舉：著眼治本抓長建章立制

　　家屬來隊探親能不能派車接送？官兵退出現(xiàn)役還發(fā)不發(fā)紀念品？空余房地產(chǎn)停租后帶來的經(jīng)濟糾紛如何處理？超標豪華車停駛后怎么發(fā)揮效用？臨時非編機構(gòu)超占兵員是清是留？……一些制度不配套、規(guī)定不具體、界限不明晰，不僅遲滯清理整治推進步伐，而且容易引發(fā)新的矛盾。

　　推進作風建設(shè)由治標向治本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵靠制度。軍委總部堅持法治思維、總體規(guī)劃、系統(tǒng)治理，體系化精細化推進制度建設(shè)。全軍教育整改領(lǐng)導(dǎo)小組著眼整治急需和常治長效，制定《“三嚴三實”專題教育整頓中需建立健全的政策規(guī)定及任務(wù)分工》，明確建立健全４個方面２７類制度規(guī)定，以科學(xué)剛性制度除弊治本。

　　從干部工作大檢查有關(guān)問題答復(fù)意見、財務(wù)工作大清查業(yè)務(wù)糾治辦法，到規(guī)范完善軍隊人員有關(guān)福利待遇若干規(guī)定、嚴格軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀律約束若干規(guī)定、加強軍隊基層風氣建設(shè)意見……一批回應(yīng)部隊關(guān)切、規(guī)范權(quán)力運行、匡正行業(yè)風氣的政策規(guī)定相繼出臺，還有一系列基礎(chǔ)性、主干性、配套性法規(guī)正在研究論證，制度“籠子”越編越密、越扎越緊。

　　各大單位邊清理邊規(guī)范，結(jié)合實際建立完善具體措施規(guī)定，大到人財物，小到吃住行，都立起“明規(guī)則”、套上“緊箍咒”?？哲娊Y(jié)合選人用人、經(jīng)費管理、工程建設(shè)、公務(wù)接待等方面清理整治，細化量化各類制度措施１０１９條。國防大學(xué)出臺從嚴加強學(xué)員風氣建設(shè)規(guī)定，對考試評定、交往應(yīng)酬、外出用車等立起嚴明規(guī)矩。廣州軍區(qū)著眼糾治公款私用、挪用專項經(jīng)費、巧立名目套現(xiàn)等問題，重點對經(jīng)費審批權(quán)限、預(yù)算外經(jīng)費和政府專項經(jīng)費使用管理辦法進行規(guī)范。

　　結(jié)合融合：緊貼中心工作助推加力

　　搞好專題教育整頓，根本目的是促進工作、推動發(fā)展。

　　各級堅持抓整頓與搞建設(shè)一體推進，注重做好“統(tǒng)”的工作、“融”的文章，把嚴實作風貫穿部隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備各領(lǐng)域。“學(xué)習(xí)踐行強軍目標，做新一代革命軍人”主題教育活動和“新一代革命軍人樣子”大討論深入開展，野外駐訓(xùn)、跨區(qū)機動演練、閱兵訓(xùn)練等重大軍事活動有序進行，維權(quán)維穩(wěn)、執(zhí)勤處突、搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)出色完成……“三嚴三實”在強軍實踐中落地生根、開花結(jié)果。

　　各大單位把能打仗、打勝仗作為清理整治的著眼點和落腳點，以整風整改成效促進強軍備戰(zhàn)各項工作。南京軍區(qū)嚴格軍事訓(xùn)練監(jiān)察，集中糾治訓(xùn)風演風考風方面２４類突出問題，把形式主義、擺假把式、消極保安全等不嚴不實之風趕出訓(xùn)練場。海軍按照真難嚴實要求指導(dǎo)訓(xùn)練、落實訓(xùn)練、檢驗訓(xùn)練，著力提高部隊實戰(zhàn)能力，促進海上維權(quán)、遠洋護航等重大任務(wù)圓滿完成。武警部隊結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部蹲連住班，組織課題式、案例式調(diào)研幫帶，有針對性地解決基層組織功能弱化、基層干部帶兵育人能力不強等問題，不斷夯實部隊建設(shè)基礎(chǔ)。

　　除弊新風勁，強軍斗志昂。專題教育整頓為軍營帶來新風正氣，為部隊建設(shè)注入強大動力，全軍和武警部隊廣大官兵以昂揚的精神風貌，開拓奮進，開新圖強，積極為強軍興軍貢獻智慧和力量。