監(jiān)考環(huán)節(jié)有無問題？

　　此前，南都記者實名舉報舞弊時被“拖延”；舉報后身份證疑遭掉包。昨日通報中，監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體人員并未在列。

　　被替考者身份不明

　　■ 焦點

　　贛異地高考有何漏洞

　　一學(xué)校招生負(fù)責(zé)人與部分教師參與舞弊

　　外地考生如何順利在江西高考一直是關(guān)注焦點。根據(jù)通報，江西省將加強(qiáng)一年制中職招生管理，加強(qiáng)對外省籍務(wù)工人員隨遷子女就地報名參加高考的資格審核；進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，完善考生信息管理系統(tǒng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化考場的功能和作用；進(jìn)一步加大督查力度，加強(qiáng)對縣區(qū)招考辦、高考報名點的監(jiān)督檢查。

　　新京報記者檢索發(fā)現(xiàn)，所謂一年制中職招生，即應(yīng)往屆高中、中專畢業(yè)生前往中專學(xué)校修滿一年課程，便可以考生身份參加“三校生”高考升入本?？茖趯I(yè)繼續(xù)深造。相較普通高考，該部分教材難度稍易，與中職生競爭升學(xué)幾率大，能夠?qū)崿F(xiàn)同專業(yè)升入本科繼續(xù)學(xué)習(xí)。

　　江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院是在此次替考事件中唯一被通報“點名”的學(xué)校。該校設(shè)有中專部，而新京報記者實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事考點也設(shè)有“三校生”高考考室。

　　據(jù)通報，該校繼續(xù)教育中心招生教務(wù)科科長徐涌涉嫌招收徇私舞弊的學(xué)生，并私刻公章，串通、賄賂相關(guān)工作人員為替考服務(wù)，與部分教師共同參與替考舞弊活動。

　　根據(jù)江西異地高考政策，外省籍務(wù)工人員隨遷子女在江西省高中階段具有一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍的，可就地報名參加高考。在高考招考辦、報名點相關(guān)負(fù)責(zé)人被先后打通的情況下，除能順利報送體檢表外，設(shè)立的異地高考門檻限制在此次事件中“失靈”。

　　公職人員處罰合理嗎

　　多受黨政紀(jì)處分，專家稱“處罰溫柔”

　　此次通報的22名公職人員中，3人最終被移送司法機(jī)關(guān)，其他多是黨紀(jì)政紀(jì)處分。21世紀(jì)教育研究院院長楊東平稱，縱觀歷朝歷代，科考舞弊都是重罪，此次對于教育部門內(nèi)部的涉事人員，僅進(jìn)行了內(nèi)部警告處理，黨內(nèi)處分并不能代替法律處分，從處理情況上看，顯得有些“溫柔”。

　　北京京潤律師事務(wù)所律師韓驍稱，考試作弊行為現(xiàn)階段主要靠教育部第33號令進(jìn)行規(guī)制，暫未規(guī)定觸犯刑律。現(xiàn)階段，處罰僅依靠行政規(guī)章來規(guī)制的情形下，多名公職人員僅依據(jù)黨內(nèi)規(guī)章等受黨紀(jì)處分，“合理但明顯過輕。”

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，對于教育系統(tǒng)中的人員，首先不應(yīng)該進(jìn)入到行政程序，更應(yīng)該進(jìn)入法律程序進(jìn)行處罰。

　　楊東平指出，由于我國始終沒有考試法，導(dǎo)致在考試舞弊案件的處理上也處于于法無據(jù)的尷尬境地。教育部門也希望法制辦盡快制定考試法，但至今尚未得到落實，導(dǎo)致在高考舞弊問題的懲治上顯得有些無能為力。

　　是否還有更多人涉案

　　南都此前反映證件被掉包；當(dāng)?shù)厝栽谡{(diào)查

　　新京報記者留意到，這次處理的人員名單里面無監(jiān)考環(huán)節(jié)人員。此前，南都記者曾遭遇實名舉報被“拖延”，舉報后證件疑被掉包等情況。據(jù)南都報道，涉及部分監(jiān)考環(huán)節(jié)人員。

　　此外，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇稱，此次對于江西替考案的處理只公示了結(jié)果，沒有披露案件詳情。公眾所關(guān)心的替考者與教育系統(tǒng)內(nèi)部如何里應(yīng)外合等問題并未得到解釋。對比去年和前年的替考案，數(shù)次替考案件的處理都不夠清晰，教育人士也很難就高考安全、教育系統(tǒng)內(nèi)部漏洞等問題進(jìn)行反思，難以通過監(jiān)督使其更加完善。

　　江西省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該事件依據(jù)多部門組成的聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查處理情況，共有42名涉案人員受到處理。其中，對外公布的名單內(nèi)有6名替考組織者及中介人員，對比此前媒體披露的信息，該部分涉事人員伴隨調(diào)查進(jìn)展而相應(yīng)增加。目前，當(dāng)?shù)毓?、檢察機(jī)關(guān)仍在進(jìn)一步調(diào)查案情。

　　采寫/新京報記者林斐然 楊鋒 實習(xí)生佟欣