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國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見

2015年07月04日 15:20 | 來源:新華社
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  2.發(fā)展大規(guī)模個性化定制。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求,推進設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造,開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息,挖掘細分市場需求與發(fā)展趨勢,為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐。

  3.提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,促進生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯(lián),推行眾包設(shè)計研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。鼓勵有實力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺,面向細分行業(yè)提供云制造服務(wù),促進創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的集聚與對接,提升服務(wù)中小微企業(yè)能力,加快全社會多元化制造資源的有效協(xié)同,提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

  4.加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。鼓勵制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù),形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息,為產(chǎn)品優(yōu)化升級提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展故障預(yù)警、遠程維護、質(zhì)量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù),拓展產(chǎn)品價值空間,實現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。

 ?。ㄈ?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平,培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式,形成示范帶動效應(yīng),加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式,逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等負責)

  1.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,支撐專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,加強產(chǎn)銷銜接,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導向向消費導向轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技化、組織化和精細化水平,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷售方式變革和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增值空間。規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺,提升土地流轉(zhuǎn)透明度,保障農(nóng)民權(quán)益。

  2.發(fā)展精準化生產(chǎn)方式。推廣成熟可復制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。在基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域和地區(qū),普及基于環(huán)境感知、實時監(jiān)測、自動控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域,構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系,實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機定位耕種等精準化作業(yè)。在畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地,推動飼料精準投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通。

  3.提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。深入推進信息進村入戶試點,鼓勵通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場、科技、保險等生產(chǎn)生活信息服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系,為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大動植物疫情防控、市場波動預(yù)測、經(jīng)營科學決策等提供服務(wù)。

  4.完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源,構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺,推進制度標準建設(shè),建立產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行精細化信息化管理,加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用,強化上下游追溯體系對接和信息互通共享,不斷擴大追溯體系覆蓋面,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯,保障“舌尖上的安全”。

 ?。ㄋ模?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。

  通過互聯(lián)網(wǎng)促進能源系統(tǒng)扁平化,推進能源生產(chǎn)與消費模式革命,提高能源利用效率,推動節(jié)能減排。加強分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高可再生能源占比,促進能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造,提高電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。(能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負責)

  1.推進能源生產(chǎn)智能化。建立能源生產(chǎn)運行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產(chǎn)消費智能化,支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行,促進非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電。鼓勵能源企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對設(shè)備狀態(tài)、電能負載等數(shù)據(jù)進行分析挖掘與預(yù)測,開展精準調(diào)度、故障判斷和預(yù)測性維護,提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運行水平。

  2.建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以太陽能、風能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。突破分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建智能化電力運行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺,使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進行雙向通信和智能調(diào)控,實現(xiàn)分布式電源的及時有效接入,逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。

  3.探索能源消費新模式。開展綠色電力交易服務(wù)區(qū)域試點,推進以智能電網(wǎng)為配送平臺,以電子商務(wù)為交易平臺,融合儲能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,實現(xiàn)綠色電力的點到點交易及實時配送和補貼結(jié)算。進一步加強能源生產(chǎn)和消費協(xié)調(diào)匹配,推進電動汽車、港口岸電等電能替代技術(shù)的應(yīng)用,推廣電力需求側(cè)管理,提高能源利用效率。基于分布式能源網(wǎng)絡(luò),發(fā)展用戶端智能化用能、能源共享經(jīng)濟和能源自由交易,促進能源消費生態(tài)體系建設(shè)。

  4.發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。推進電力光纖到戶工程,完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)。統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)同纜傳輸、共建共享,避免重復建設(shè)。鼓勵依托智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務(wù)。

 ?。ㄎ澹?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融。

  促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng)新,為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù),更好滿足不同層次實體經(jīng)濟的投融資需求,培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè)。(人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責)

  1.探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺建設(shè)。探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺。在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上,支持金融企業(yè)與云計算技術(shù)提供商合作開展金融公共云服務(wù),提供多樣化、個性化、精準化的金融產(chǎn)品。支持銀行、證券、保險企業(yè)穩(wěn)妥實施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型,鼓勵探索利用云服務(wù)平臺開展金融核心業(yè)務(wù),提供基于金融云服務(wù)平臺的信用、認證、接口等公共服務(wù)。

  2.鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面。鼓勵各金融機構(gòu)利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺等金融服務(wù),拓寬普惠金融服務(wù)范圍,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐。支持金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務(wù)。擴大專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司試點,充分發(fā)揮保險業(yè)在防范互聯(lián)網(wǎng)金融風險中的作用。推動金融集成電路卡(IC卡)全面應(yīng)用,提升電子現(xiàn)金的使用率和便捷性。發(fā)揮移動金融安全可信公共服務(wù)平臺(MTPS)的作用,積極推動商業(yè)銀行開展移動金融創(chuàng)新應(yīng)用,促進移動金融在電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費信貸業(yè)務(wù),支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展金融租賃業(yè)務(wù)。

  3.積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),更好滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個人的投融資需求。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費信貸業(yè)務(wù),探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引導風險投資基金、私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場化個人征信業(yè)務(wù),加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評價體系建設(shè)。加強互聯(lián)網(wǎng)金融消費權(quán)益保護和投資者保護,建立多元化金融消費糾紛解決機制。改進和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,提高金融服務(wù)安全性,有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風險及其外溢效應(yīng)。

  (六)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)。

  充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢,提高資源利用效率,降低服務(wù)消費成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費,加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務(wù),創(chuàng)新政府服務(wù)模式,提升政府科學決策能力和管理水平。(發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、網(wǎng)信辦、信訪局等負責)

  1.創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合,推動公共數(shù)據(jù)資源開放,促進公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合,構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺等,加快推進政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè),加強政府與公眾的溝通交流,提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度,提升政府科學決策能力和社會治理水平,促進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。深入推進網(wǎng)上信訪,提高信訪工作質(zhì)量、效率和公信力。鼓勵政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺,探索開展一批社會治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點,打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,利用大數(shù)據(jù)分析手段,提升各級政府的社會治理能力。加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的宣傳,提高公眾參與度。

  2.發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展體驗經(jīng)濟,支持實體零售商綜合利用網(wǎng)上商店、移動支付、智能試衣等新技術(shù),打造體驗式購物模式。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟,在餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。發(fā)展共享經(jīng)濟,規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車,積極推廣在線租房等新業(yè)態(tài),著力破除準入門檻高、服務(wù)規(guī)范難、個人征信缺失等瓶頸制約。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、媒體和旅游等服務(wù),培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)。積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù),開展網(wǎng)上社保辦理、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,讓老百姓足不出戶享受便捷高效的服務(wù)。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:國務(wù)院 互聯(lián)網(wǎng)+ 指導意見

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