7月1日，公安部在福建召開新聞通氣會(huì)，出入境管理局局長(zhǎng)鄭百崗?fù)▓?bào)了有關(guān)情況，福建省公安廳副廳長(zhǎng)薛祺安介紹了福建試點(diǎn)簽發(fā)準(zhǔn)備情況，公安部新聞發(fā)言人郭林主持。

　　公安部：7月6日起試點(diǎn)簽發(fā)2015版電子臺(tái)胞證

　　福建省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門及受委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位即日起受理申請(qǐng)

　　據(jù)公安部網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步便利臺(tái)灣同胞來往大陸，提高臺(tái)灣居民來往大陸通行證的簽發(fā)和查驗(yàn)效率，增強(qiáng)證件防偽性能，公安部決定試點(diǎn)簽發(fā)2015版臺(tái)灣居民來往大陸通行證（簡(jiǎn)稱電子臺(tái)胞證），自7月6日起，福建省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位開始受理電子臺(tái)胞證的申請(qǐng)，同時(shí)停止受理現(xiàn)行本式臺(tái)胞證申請(qǐng)。

　　電子臺(tái)胞證參照電子卡式旅行證件的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制作，根據(jù)修訂后的《中國(guó)公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，電子臺(tái)胞證取消了簽注區(qū)，同時(shí)對(duì)登記項(xiàng)目和可視信息進(jìn)行了精簡(jiǎn)和優(yōu)化。電子臺(tái)胞證內(nèi)嵌安全智能芯片，可以由出入境管理信息系統(tǒng)自動(dòng)查驗(yàn)比對(duì)，并采用數(shù)字安全防偽技術(shù)等多種安全防偽措施，防偽性能明顯提升。證件打印有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)讀碼。電子臺(tái)胞證號(hào)碼繼續(xù)沿用“一人一號(hào)，終身不變”的編制規(guī)則，使用8位個(gè)人終身號(hào)，曾經(jīng)申領(lǐng)過5年有效臺(tái)胞證的臺(tái)灣居民換領(lǐng)電子臺(tái)胞證后證件號(hào)碼不會(huì)改變。電子臺(tái)胞證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　電子臺(tái)胞證啟用后，仍在有效期內(nèi)的現(xiàn)行本式通行證可以繼續(xù)使用（無須辦理簽注），持證人也可以向試點(diǎn)單位申請(qǐng)換發(fā)電子臺(tái)胞證。持有臺(tái)胞證的臺(tái)灣居民向邊檢機(jī)關(guān)申請(qǐng)自助通關(guān)信息備案后即可自助通關(guān)，此前已備案的換領(lǐng)電子臺(tái)胞證后可繼續(xù)經(jīng)自助通道通行。

　　據(jù)介紹，臺(tái)胞證是臺(tái)灣同胞來往大陸的法定出入境證件，自1992年啟用以來，公安機(jī)關(guān)已累計(jì)簽發(fā)臺(tái)胞證1736.9萬本，為便利兩岸人員往來，促進(jìn)交流交往發(fā)揮了重要作用。目前，臺(tái)灣居民在臺(tái)灣地區(qū)、港澳地區(qū)和大陸均可申領(lǐng)臺(tái)胞證，未持有效出入境證件的臺(tái)灣居民可以在43個(gè)設(shè)有辦證機(jī)構(gòu)的口岸申請(qǐng)辦理一次有效臺(tái)胞證入境，20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門可為在大陸的臺(tái)灣居民補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺(tái)胞證。

　　公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人表示，近年來，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門積極適應(yīng)兩岸交流交往形勢(shì)，根據(jù)臺(tái)胞來往大陸的實(shí)際需要，不斷拓寬證件辦理渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，提高辦事效率。啟用電子臺(tái)胞證是公安機(jī)關(guān)出入境管理部門貫徹落實(shí)全面深化公安改革的具體舉措，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門和口岸邊檢機(jī)關(guān)將進(jìn)一步創(chuàng)新工作，加強(qiáng)服務(wù)，不斷增強(qiáng)臺(tái)胞來往大陸的便利性，為臺(tái)灣同胞提供更好的入出境服務(wù)和環(huán)境。

　　公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人就啟用電子臺(tái)胞證答記者問

1. 和現(xiàn)行證件相比，電子臺(tái)胞證有哪些明顯的變化？

　　答：電子臺(tái)胞證最明顯的變化有兩個(gè)方面：一是采用了卡式證件的形式，攜帶使用更為方便；二是取消了簽注區(qū)，進(jìn)一步落實(shí)了取消臺(tái)胞簽注政策規(guī)定。此外，我們對(duì)卡面可視信息也作了一些調(diào)整和優(yōu)化，比如取消持證人“職業(yè)”、“現(xiàn)住址”，將“簽發(fā)日期”和“有效期至”合并為“有效期限”，增加持證人臺(tái)灣身份證姓名，卡面用英文明示證件功能，等等。希望通過這些措施，能夠?yàn)榕_(tái)胞使用證件提供更好的服務(wù)。當(dāng)然，電子臺(tái)胞證最核心的變化是嵌入了安全智能芯片。需要提醒的是，由于使用了高靈敏電子元器件，電子臺(tái)胞證使用過程中應(yīng)注意避免彎折、刮擦、水浸或接觸強(qiáng)磁場(chǎng)。

2. 臺(tái)灣同胞應(yīng)該如何申領(lǐng)臺(tái)胞證？申領(lǐng)電子臺(tái)胞證有什么特別的要求嗎？

　　答：取消簽注和啟用電子臺(tái)胞證后，臺(tái)胞申請(qǐng)辦理臺(tái)胞證的渠道不變。從臺(tái)灣地區(qū)、港澳地區(qū)申請(qǐng)來大陸的，可向由公安部出入境管理局委托的有關(guān)單位申請(qǐng)；未持有效出入境證件直抵設(shè)有辦證機(jī)構(gòu)的口岸的，可以直接申請(qǐng)一次出入境有效臺(tái)胞證；在大陸的臺(tái)胞可就近向居住地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申辦電子臺(tái)胞證和現(xiàn)行做法沒有區(qū)別，申請(qǐng)人只需提交填寫完整的申請(qǐng)表，交驗(yàn)有關(guān)證件材料，提交符合標(biāo)準(zhǔn)的制證相片，按規(guī)定繳費(fèi)即可。

3. 電子臺(tái)胞證試點(diǎn)簽發(fā)的具體安排是什么？

　　答：自7月6日起，福建省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位開始受理電子臺(tái)胞證的申請(qǐng)，同時(shí)停止受理現(xiàn)行本式臺(tái)胞證申請(qǐng)。試點(diǎn)單位受理的范圍與現(xiàn)行安排一致。其中，港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位受理臺(tái)胞在臺(tái)灣地區(qū)、港澳地區(qū)提交的申請(qǐng)，由廣東省公安廳出入境管理局審批；臺(tái)灣金門、馬祖、澎湖居民也可以向福建省福州市、廈門市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交申請(qǐng)；福建省縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理已在福建省內(nèi)的臺(tái)灣同胞補(bǔ)發(fā)、換發(fā)電子臺(tái)胞證的申請(qǐng)。

4. 電子臺(tái)胞證可以直接在各類電子服務(wù)平臺(tái)上使用嗎？

　　答：電子臺(tái)胞證是法定出入境證件，參照國(guó)際民航組織DOC9303 TD-1旅行證件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制作，內(nèi)嵌有安全智能芯片，卡面打印有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)讀碼，具備自動(dòng)讀取識(shí)別的技術(shù)基礎(chǔ)。持用電子臺(tái)胞證出入境時(shí)，信息系統(tǒng)可以自動(dòng)讀取證件信息進(jìn)行核驗(yàn)，持證人如果已向邊檢機(jī)關(guān)申請(qǐng)自助通關(guān)信息備案，還可自助通關(guān)。臺(tái)胞證（包括現(xiàn)行本式臺(tái)胞證）在出入境管理以外領(lǐng)域的應(yīng)用，比如自助購(gòu)票、自助值機(jī)等，需具備兩項(xiàng)基礎(chǔ)，一是相關(guān)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)將臺(tái)胞證作為身份認(rèn)證的有效證件，二是配備可以識(shí)讀出入境證件的設(shè)備。目前已有一些行業(yè)具備了這樣的條件。我們將加大對(duì)臺(tái)胞證的推介力度，公布相關(guān)技術(shù)規(guī)則和參數(shù)，并會(huì)同有關(guān)部門加快臺(tái)胞證信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為臺(tái)灣同胞使用臺(tái)胞證提供更好的服務(wù)。

5. 臺(tái)胞證的號(hào)碼是如何編制和管理的？

　　答：5年有效臺(tái)胞證自1992年啟用起就將證件號(hào)碼前8位作為持證人個(gè)人號(hào)碼，當(dāng)時(shí)的證件號(hào)碼中除了8位個(gè)人終身號(hào)外，還后綴有代表簽發(fā)地、簽發(fā)次數(shù)的數(shù)字、字母。為了解決證件補(bǔ)發(fā)、換發(fā)后簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數(shù)發(fā)生變化給持證人帶來的不便，2008年9月起已將簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數(shù)從證件號(hào)碼中剝離，只保留個(gè)人終身號(hào)作為證件號(hào)碼，更加突出了個(gè)人終身號(hào)的獨(dú)立性，重新申請(qǐng)不會(huì)變換證件號(hào)碼。簡(jiǎn)單而言，不管是哪個(gè)版本的5年有效臺(tái)胞證，只要是簽發(fā)給同一個(gè)臺(tái)胞，證件號(hào)碼前8位都是一致的。這次電子臺(tái)胞證在證件背面為曾經(jīng)辦理過舊版通行證的持證人提供曾持證加注。可以說，5年有效臺(tái)胞證“一人一號(hào)，終身不變”，有關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以充分利用臺(tái)胞證號(hào)碼的特點(diǎn)開展相應(yīng)的管理和服務(wù)工作。一次有效臺(tái)胞證有效期短（僅3個(gè)月），使用的是流水號(hào)。

　　中華人民共和國(guó)公安部公告

　　為進(jìn)一步便利臺(tái)灣居民來往大陸及在大陸居留、生活，提高證件防偽性能，公安部決定試點(diǎn)啟用2015版臺(tái)灣居民來往大陸通行證（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)胞證）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下 ：

一、 2015版臺(tái)胞證為參照國(guó)際民航組織（ICAO）DOC9303 TD-1標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制作的卡式證件，內(nèi)嵌非接觸式集成電路芯片，采用多項(xiàng)物理防偽和數(shù)字安全技術(shù)。

二、 2015版臺(tái)胞證正面打印持證人照片、姓名、出生日期、性別等個(gè)人資料以及有效期限、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)地點(diǎn)、證件號(hào)碼、簽發(fā)次數(shù)等證件簽發(fā)管理信息，覆全息防偽膜；背面打印持證人臺(tái)灣身份證姓名、號(hào)碼及證件機(jī)讀碼，持證人曾經(jīng)持有臺(tái)胞證的打印曾持證加注。

三、 2015版臺(tái)胞證的證件號(hào)碼使用8位阿拉伯?dāng)?shù)字編制，繼續(xù)實(shí)行“一人一號(hào)，終身不變”。臺(tái)灣居民曾持有的舊版臺(tái)胞證證件號(hào)碼為8位的，換領(lǐng)的2015版臺(tái)胞證證件號(hào)碼與其舊版臺(tái)胞證一致；曾持有的舊版臺(tái)胞證證件號(hào)碼超過8位的，換領(lǐng)的2015版臺(tái)胞證證件號(hào)碼與其舊版臺(tái)胞證證件號(hào)碼前8位一致。

四、 福建省公安機(jī)關(guān)和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位將于2015年7月6日起試點(diǎn)受理2015版臺(tái)胞證的申請(qǐng)，同時(shí)停止受理現(xiàn)行本式臺(tái)胞證的申請(qǐng)。2015版臺(tái)胞證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。

五、 2015版臺(tái)胞證不再保留簽注區(qū)，邊檢機(jī)關(guān)查驗(yàn)后不加蓋驗(yàn)訖章。按規(guī)定向邊檢機(jī)關(guān)備案自助通關(guān)信息的臺(tái)灣居民，可使用邊檢機(jī)關(guān)設(shè)在口岸的自助通道，此前已備案的可繼續(xù)自助通關(guān)。

六、 2015版臺(tái)胞證使用過程中應(yīng)注意避免彎折、刮擦、水浸以及強(qiáng)磁場(chǎng)環(huán)境。

七、 2015版臺(tái)胞證啟用后，仍在有效期內(nèi)的本式臺(tái)胞證可以繼續(xù)使用，持證人也可向試點(diǎn)單位申請(qǐng)換領(lǐng)2015版臺(tái)胞證。

　　特此公告。

　　公 安 部

　　2015年7月1日