天津市環(huán)保局原總工程師、農(nóng)工黨天津市委副主委包景嶺：

　　完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，京津冀區(qū)域環(huán)境問題呈現(xiàn)出區(qū)域性、復(fù)合性、壓縮性特征。受自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的制約，污染減排壓力大，大氣、水、固體廢棄物環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制尚需完善。

　　建議，要進(jìn)一步強(qiáng)化京津冀聯(lián)防聯(lián)控。在去年落實(shí)“五控”取得成效的基礎(chǔ)上，深入挖掘減排潛力，有針對性地進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)措施。為管好管住各類大氣污染排放源，明確監(jiān)管區(qū)域，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入推進(jìn)大氣污染防治管理網(wǎng)格，提升環(huán)境精細(xì)化管理水平。

　　目前，京津冀三地排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、差距明顯，三地征收標(biāo)準(zhǔn)大約為9：7：1，在京津冀交界地區(qū)，極易造成排污企業(yè)轉(zhuǎn)移。建議河北省盡快提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力將三地差距縮小到9:7:5左右，并嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)京津冀排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均衡化。此外，要加大農(nóng)業(yè)污染控制力度，強(qiáng)化沿海港口及大型船舶大氣污染控制、建立綠色交通系統(tǒng)。

　　盡管南水北調(diào)工程目前已向京津冀地區(qū)供水，但水源地作為三地生命線，所面臨的重大環(huán)境問題仍不可忽視，應(yīng)按照法律要求，抓緊落實(shí)依法劃定水源地保護(hù)區(qū)工作。京津冀三地之間也應(yīng)當(dāng)深入開展跨界生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立工作，確定合理的補(bǔ)償方式，制定統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)測算，京津冀地區(qū)每年建設(shè)用砂石料的總消耗量6億噸，相當(dāng)于640萬輛機(jī)動(dòng)車一年的總排放量，超過北京市全部機(jī)動(dòng)車的排放量。建議逐步減少京津冀地區(qū)開山炸石，大力推進(jìn)鐵礦尾礦和廢石替代建設(shè)用砂石料，實(shí)現(xiàn)減少開山炸石帶來的向大氣中排放細(xì)顆粒物污染問題與大宗固廢資源化利用的雙贏。