事實(shí)+

　　舉報(bào)人緣何頻繁遭到報(bào)復(fù)

　　現(xiàn)在，很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)于舉報(bào)人的保護(hù)都有專門法律，對(duì)違規(guī)者的處罰也很嚴(yán)。比如香港，在廉署轄下，全港共有8個(gè)分區(qū)辦事處24小時(shí)接受舉報(bào)，收到具名舉報(bào)后，工作人員會(huì)在48小時(shí)之內(nèi)聯(lián)絡(luò)舉報(bào)人或者見(jiàn)面。不論舉報(bào)的問(wèn)題大小，都會(huì)被列入廉署執(zhí)行處處長(zhǎng)每天的工作報(bào)告。根據(jù)香港法律的規(guī)定，舉報(bào)人屬于證人的范疇，受到《證人保護(hù)條例》的嚴(yán)格保護(hù)，泄露舉報(bào)人身份或者報(bào)復(fù)舉報(bào)人，屬于刑事重罪案件，一向?yàn)榱鹚荒苋萑獭?/p>

　　美國(guó)各州都將對(duì)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)作為犯罪來(lái)處理，最高刑可至死刑。為防止隱性的打擊報(bào)復(fù)行為，美國(guó)聯(lián)邦政府專門設(shè)立了“文官制度保護(hù)委員會(huì)”，遭打擊報(bào)復(fù)的個(gè)人可以直接上訴至該委員會(huì)，并享有把工作調(diào)換到聯(lián)邦政府其他部門的一定權(quán)利或優(yōu)先權(quán)。該委員會(huì)將組織聽證會(huì)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)者作出包括降級(jí)、開除公職或處罰金的最終裁決。

　　我國(guó)雖然也有舉報(bào)人保護(hù)法規(guī)制度，但這些保護(hù)法規(guī)不夠系統(tǒng)，保護(hù)性措施散布在諸多規(guī)定中，沒(méi)有形成體系，影響了法律的權(quán)威性。況且《關(guān)于保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利的規(guī)定》僅僅是一個(gè)內(nèi)部規(guī)定，不是權(quán)威的法律規(guī)定，過(guò)于粗疏與原則，缺乏可操作性，致使現(xiàn)實(shí)生活中，舉報(bào)人遭到報(bào)復(fù)的情況屢見(jiàn)不鮮。

　　我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中，對(duì)打擊報(bào)復(fù)者的處罰，也不夠嚴(yán)厲。根據(jù)刑法規(guī)定，報(bào)復(fù)陷害罪、打擊報(bào)復(fù)證人罪情節(jié)嚴(yán)重的，最高刑期是七年，而根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，將“情節(jié)嚴(yán)重”界定為“導(dǎo)致……舉報(bào)人或其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失?rdquo;的。如此惡劣行為才受到重罰，重罰的門檻似乎太高了。一些被舉報(bào)人肆無(wú)忌憚地打擊舉報(bào)人，與這種重罰缺失不無(wú)關(guān)系。（騰訊新聞綜合新華網(wǎng)報(bào)道）