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馬英九的七年政績和歷史地位

2015年05月23日 09:09 | 作者:高楊 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報
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  沒有了過去的隆重與奢華,雖然高堂滿座,但昔日的“故舊老臣”卻有很多人已經(jīng)選擇了離開。面對廣大到場的好朋友,在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人位置上做了7年的馬英九言語間還是透露出一絲的孤獨與倔強。

  ■7年政績其實并不弱

  從最初高達60%左右的支持率,到一路下滑為8%,再到近期又回到20%左右,在一些臺灣人眼里,馬英九的7年“執(zhí)政”一無是處。

  而且這樣的評價,不僅僅是綠營政治人物和選民們,更包括藍營人士。

  縱觀時下的臺灣,對馬英九的評價,主要有幾個方面,一是說他“親中賣臺”,這自然是民進黨和“臺獨”人士的看法;二是說他在替官僚資本階層“執(zhí)政”,而忽略了中小企業(yè)和基層民眾的利益,這主要也是綠營人士的看法,藍營也有少數(shù)人這么說;三是說馬英九性格剛愎自用,心胸狹窄,缺乏團結(jié)全黨精神,這樣的評價主要在藍營內(nèi)部。

  不過,對馬英九7年“執(zhí)政”路是非曲直的評判,島內(nèi)很多觀察人士卻又有另外一些認識——關(guān)注島內(nèi)各階層利益,做了很多過去民進黨政權(quán)所做不了、未來民進黨上臺也未必能做的事。之所以馬英九不被大家認可,主因是臺灣政治亂象和民主亂象綜合作用的結(jié)果,他是現(xiàn)代臺灣政治亂象的犧牲品。

  首先,對于馬英九“親中賣臺”的指控,臺灣多位政治觀察家表示,雖然馬英九堅持“九二共識”,但始終強調(diào)“兩岸政治對等、臺灣優(yōu)先”的原則。這一點無論是兩岸經(jīng)濟貿(mào)易談判,還是兩岸政府間打破60多年由大陸國臺辦和臺灣陸委會直接建立溝通平臺,兩岸間始終堅持對等談判,就連去年2月,時任臺灣當(dāng)局陸委會主委王郁琦和國臺辦主任張志軍見面稱呼都是“王主委”和“張主任”。因此,說馬英九“親中賣臺”,在很多島內(nèi)政治觀察家看來,完全是不顧事實的指控。

  其二,說馬英九在替官僚資本家“執(zhí)政”,完全不顧中小企業(yè)、底層民眾利益。“這完全是民進黨和臺灣一些政治人物的政治操弄。”臺灣大學(xué)政治學(xué)系教授張亞中認為,馬英九上臺以來,盡管有時候給大家感覺好像與民眾呼聲脫節(jié),事實上,他做的大多數(shù)事情,恰恰就是為了更多普通民眾獲益。

  張亞中說,其實綠營都說馬英九當(dāng)局“執(zhí)政”多為黑箱操作,為大企業(yè)“執(zhí)政”,但最近民進黨主席蔡英文為了明年大選,頻頻拜訪臺灣大企業(yè),幾乎全島大企業(yè)都走了個遍。那是不是也可以這么理解——蔡英文的行為預(yù)示著她將來一旦“執(zhí)政”,是在替這些大企業(yè)“執(zhí)政”呢?

  張亞中說,其實作為臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人,關(guān)注大企業(yè)是馬英九的責(zé)任,因為這些大企業(yè)不僅是臺灣財政的主要來源,也是臺灣就業(yè)崗位的提供者,政府當(dāng)然有義務(wù)了解這些企業(yè)的經(jīng)營狀況,為他們提供力所能及的幫助,這與為大企業(yè)“執(zhí)政”完全是兩碼事,而且關(guān)注大企業(yè)同時,馬當(dāng)局也一直在為中小企業(yè)的促進方面動作頻頻。兩岸簽署的服貿(mào)協(xié)議其實就是為中小企業(yè)奠定的基礎(chǔ),但臺灣一些人把這件事給扭曲了。

  對于馬英九“執(zhí)政”7年所做的事,臺灣主流民意同樣也給予了認可。比如說馬英九一上任就遇到了席卷全球的世界性金融危機。世界上除了中國大陸當(dāng)時以“4萬億”決策、力挽危機帶來的狂瀾外,包括歐美等大多數(shù)國家和地區(qū)在這次危機中都受到沉重打擊。

  而臺灣當(dāng)局,則在此背景下做出一系列危機處理。先是臺灣“中央銀行”連續(xù)7次降息,接著又推出“政府挺銀行、銀行挺企業(yè)、企業(yè)挺勞工”的“三挺”政策,并迅速宣布銀行存款全額保障。因此,使得那次危機下的臺灣沒有發(fā)生擠兌,更沒有一家銀行倒閉。

  另外,馬英九當(dāng)局還在2009年1月為臺灣所有人每人派發(fā)3600元新臺幣的消費券。這項措施,被臺媒稱為當(dāng)時是全球唯一“好事”,每人3600元在短時間之內(nèi)重振了臺灣民眾與廠商的信心,不僅讓民眾受到實惠,更增強應(yīng)對危機的信心。一系列決策讓臺灣經(jīng)濟從2009年底開始復(fù)蘇,2010年,臺灣創(chuàng)造了經(jīng)濟增長率10.63%的好成績,這是臺灣24年來最高,增速位居世界經(jīng)濟體第4。

  在國民黨前中常委邱毅看來,馬英九“執(zhí)政”的確有很多不足,但就其在對臺灣民生問題解決和推動等方面,馬英九還算是自李登輝以來的幾屆領(lǐng)導(dǎo)人中最好的一位。

  據(jù)邱毅介紹,為了擴大大學(xué)生就業(yè),促進企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研如何對接方面,馬英九支持大學(xué)生一邊讀書一邊在企業(yè)工作的“產(chǎn)學(xué)訓(xùn)計劃”。在馬英九看來,學(xué)生一邊工作,一邊讀書,可以讓學(xué)歷、經(jīng)歷,一次到手,學(xué)以致用,提早在職場發(fā)展。為了支持這個計劃,馬英九當(dāng)局推出“三業(yè)四化”的青年人才培育深耕方案。據(jù)臺灣有關(guān)部門統(tǒng)計,從2009年到2015年,“三業(yè)四化”青年人才培育深耕方案共計培訓(xùn)超過26萬人,參加這項計劃的青年,就業(yè)率都超過八成。

  為了讓立業(yè)之后想要成家、生小孩的年輕人無后顧之憂,馬英九上任后,還出臺了由政府提供青年住宅政策、育嬰及幼托政策,全臺灣有31萬人受惠;臺當(dāng)局推出的“青年安心成家方案”和“購屋優(yōu)惠貸款”,一共協(xié)助26萬戶家庭減輕居住負擔(dān)。為改革臺灣的農(nóng)業(yè),讓耕地變大、讓年輕人回到農(nóng)村,馬英九推動了“小地主大佃農(nóng)”政策,讓年長的農(nóng)民,把土地租給愿意耕種的年輕人,不但老農(nóng)可以拿租金退休,也能為農(nóng)業(yè)注入新的活力。這個政策推動7年來,3萬多老農(nóng)小地主,將農(nóng)地出租給1600多位大佃農(nóng)。每人經(jīng)營面積是國內(nèi)農(nóng)戶平均的8倍,大大提高經(jīng)營效率。

  此外,“臺商回流”計劃也在提高就業(yè)率的同時,讓臺灣GDP有了較大增長。對于中小企業(yè)方面,馬英九當(dāng)局也出臺多個政策,從資金、技術(shù)等方面支持其發(fā)展……

  其實,細數(shù)馬英九7年“執(zhí)政”之路還有很多可圈可點之處,但由于島內(nèi)特殊的政治環(huán)境,馬英九所有政績也都被一抹涂黑,成為政黨惡斗的犧牲品。

  ■堅持“九二共識”奠定馬英九歷史地位

  觀察本次馬英九就職7周年演講,臺灣很多學(xué)者都有一種共同感知——馬英九似乎在為“后馬時代”和“馬后時代”留政治“遺言”。

  臺灣政治大學(xué)一位長期與本報有聯(lián)系的政治評論員認為,馬英九長達數(shù)千字的講話稿,其中談兩岸關(guān)系的只有短短三小段,更多的是講自己“執(zhí)政”以來為臺灣發(fā)展的所做所思,但如果大家細致想想,雖然著墨兩岸關(guān)系不多,但結(jié)合其前幾天多次講話和近期以來的講話,一再強調(diào)“九二共識”的重要性,而且還強調(diào),不管將來是誰“執(zhí)政”都不能放棄“九二共識”,更不能背離“九二共識”,“馬英九認為,臺灣社會,對‘九二共識’相離則傷、相反則蕩。”

  馬英九還用臺灣在世界衛(wèi)生組織、民航組織活動強調(diào),這是和平的兩岸關(guān)系所起的作用,“因為堅持了‘九二共識’,全球才會給臺灣居民的免簽、落地簽或簽證便利的國家與地區(qū),2000年是54個,2008年還是54個,從我2008年上任到現(xiàn)在,已經(jīng)擴大到142個,增加了88個,現(xiàn)在臺灣民眾出境常去的地方更有98%不需要簽證。”

  上述臺灣政治大學(xué)這位政治評論員指出,再回到馬英九就職7周年演說稿中,雖然全篇多說他執(zhí)政理念與政績,但都在最關(guān)鍵處指出“這些成績的取得都與和平發(fā)展的兩岸關(guān)系息息相關(guān)”,也就是說,馬英九這次演講依舊用具體事例,用具體成績來強調(diào)堅持“九二共識”對臺灣的重要性。

  “事實也如此,沒有‘九二共識’這個基礎(chǔ),兩岸就沒有兩會協(xié)商平臺,也不可能簽訂21項協(xié)議。”張亞中認為,如果不是因為兩岸簽署了ECFA,臺灣就不可能有現(xiàn)在和新西蘭、新加坡、澳大利亞等國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。沒有兩岸和平穩(wěn)定,去年到臺旅客也不可能達到接近1000萬人,創(chuàng)造超過4000億元新臺幣的外匯收入。

  因此,僅從以上馬英九“執(zhí)政”7年取得的成就看,臺灣輿論肯定馬英九雖然沒有得到臺灣民眾普遍認同,但堅持“九二共識”為其歷史定位奠定了基礎(chǔ)。

  ■輿論希望馬英九用最后一年“執(zhí)政期”為兩岸多做一些事

  在兩岸關(guān)系和平發(fā)展史上,2008年作為一個重要的歷史節(jié)點,因為這一年,島內(nèi)實現(xiàn)政黨輪替,馬英九作為國民黨主席就任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人不久,兩岸再次啟動停滯多年的兩岸兩會——這個自上世紀(jì)90年代就被兩岸政府授權(quán)的磋商平臺。6年多時間以來,兩會完成21項協(xié)議的簽署和達成2項共識。

  凡是關(guān)注和研究兩岸關(guān)系的人都知道,在馬英九第一個任期內(nèi),兩岸關(guān)系發(fā)展勢頭一直良好。正因為此,兩岸很多人士對馬英九“執(zhí)政期”兩岸走向和平統(tǒng)一抱有很高期待。而且就在第一任期最后一年,馬英九還主動提出將與大陸簽署和平協(xié)議。

  然而,隨著2012年馬英九第二任期開始,兩岸關(guān)系開始發(fā)生微妙的變化:兩岸協(xié)商減緩,分歧不斷增多。尤其是馬英九一改第一任期后半期對兩岸關(guān)系邁向政治談判階段態(tài)度,由原先“先經(jīng)后政”原則,開始走向“只經(jīng)不政”,不僅避談和平協(xié)議,甚至少談“九二共識”一詞,而在馬英九嘴里,兩岸民眾根本聽不到反對“臺獨”。

  去年三四月間,在臺灣發(fā)生的“太陽花運動”,打亂了兩岸進一步交流協(xié)商的步伐,六七月間,隨著“張顯耀案”的爆發(fā),兩岸關(guān)系走入低點,而10月10日,馬英九在“雙十節(jié)”公開就發(fā)生在香港的非法“占中”事件對大陸社會制度和領(lǐng)導(dǎo)人說三道四,讓兩岸民眾覺得,馬英九當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)下的兩岸關(guān)系滑入冰點。

  但今年以來,由于島內(nèi)政局發(fā)生細微變化,馬英九重新高調(diào)強調(diào)“九二共識”,強調(diào)兩岸和平對臺灣發(fā)展的重要性。尤其“習(xí)朱會”國共兩黨夯實“九二共識”政治基礎(chǔ),馬英九表態(tài)積極,并表態(tài)未來一年將繼續(xù)沿這個共識為兩岸做更多的事情。

  臺灣多位藍營人士表示,樂見馬英九用最后一年時間,為過去兩年兩岸關(guān)系出現(xiàn)的停擺多做有益的事情,為自己的歷史定位祛“斑”。

 

 

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:馬英九 七年政績 歷史地位

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