中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授何文炯說，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)既然是一個產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該允許投資者盈利、分紅，應(yīng)該尊重價(jià)值規(guī)律，按照市場規(guī)則行事，并給予積極的支持。需要注意的是，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化不排斥養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不排斥非營利性質(zhì)的各類養(yǎng)老服務(wù)，更不排斥政府在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的基本公共服務(wù)。

　　張寶文主席特別強(qiáng)調(diào)了在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，必須有清醒的分層、分類意識。他認(rèn)為，政府工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是解決好失能、半失能老年人和高齡老年人的服務(wù)需求問題，同時還需要有力地牽引市場與社會力量立足社區(qū)構(gòu)建發(fā)達(dá)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供普惠性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，這是最廣大老年人的現(xiàn)實(shí)需要。

　　發(fā)揮好政府作用，切實(shí)承擔(dān)好政府托底責(zé)任。同時，充分認(rèn)識養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的商品特性，發(fā)揮好市場在配置資源中的決定性作用，放手讓企業(yè)和社會組織按市場規(guī)律運(yùn)作，成為調(diào)研組成員的一致共識。

　　建構(gòu)綜合型政策支持體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　“幫天下兒女盡孝，替世上父母解難，為黨和政府分憂”三句話，令每一個走進(jìn)杭州綠康醫(yī)院的人的心靈都為之深深震撼，揮之不去。這家醫(yī)院在國內(nèi)率先創(chuàng)立了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)養(yǎng)老助殘”的模式。

　　然而令調(diào)研組不安的是，就是這樣一家正在逐步實(shí)現(xiàn)“全國老年康復(fù)護(hù)理專家和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者”夢想的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年醫(yī)院，依然面臨譬如貸款難、用地難、用工難、專業(yè)人才缺乏以及推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的障礙等諸多困難。

　　張寶文主席對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式十分感興趣，他指出，一方面，要鼓勵更多醫(yī)療衛(wèi)生、護(hù)理康復(fù)、社會工作等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，打通醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年病床、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位和居家養(yǎng)老之間的銜接通道。另一方面，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立和完善醫(yī)務(wù)室，整合基層醫(yī)療衛(wèi)生在場地、人力、服務(wù)等方面的資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與基層醫(yī)療服務(wù)的無縫對接。

　　調(diào)研組在聽取了浙江省政府有關(guān)部門的情況匯報(bào)后，在調(diào)研多種養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式的基礎(chǔ)上，認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)覆蓋眾多人口、涉及眾多產(chǎn)業(yè)，要取得大的發(fā)展，需要打出一套“組合拳”，提供長期穩(wěn)定的政策支持。

　　調(diào)研組一致認(rèn)為，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)政策方面，包括財(cái)政、稅收、金融、土地及其他經(jīng)濟(jì)政策上支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大養(yǎng)老的公共投入，包括在老年津貼、養(yǎng)老金正常增長、護(hù)理保險(xiǎn)制度等方面的投入，增強(qiáng)老年人的購買力。通過政府補(bǔ)貼或購買服務(wù)、財(cái)政貼息貸款、稅收減免等方式刺激養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善多元投入機(jī)制。在土地政策上，應(yīng)該將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房的用地指標(biāo)列為公益用地，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并優(yōu)先解決。

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不僅是保障與改善民生的重要著力點(diǎn)，也是具有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，它同時還會創(chuàng)造眾多的就業(yè)崗位，值得政府高度重視，積極、理性地促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。這已經(jīng)成為調(diào)研組一路走來的最深體會。