福建對接方案初定：泉州定位先行區(qū) 年內(nèi)建福廈高鐵

　　福建在“一帶一路”愿景文件中的定位是“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”。近日，澎湃新聞獲悉，由福建省發(fā)改委牽頭制定的“福建省建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)實施方案”，已經(jīng)基本形成送審稿，將盡快按程序報批實施。

　　按“一帶一路”推進工作領(lǐng)導小組的設(shè)想，全國各省份都要制定對接“一帶一路”的實施方案，各地方案要在今年9月完成與國家規(guī)劃的銜接，最晚10月必須完成。

　　福建近期重點推進的五項重點工作之一，是構(gòu)建海上合作戰(zhàn)略支點。在這份打算很快送審的方案中，福建省提出，福建將發(fā)揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優(yōu)勢，完善集疏運體系和口岸通關(guān)功能，積極打造海上合作戰(zhàn)略支點。支持泉州市建設(shè)21世紀海上絲綢之路先行區(qū)，支持福州市設(shè)立福州新區(qū)，加快平潭綜合實驗區(qū)等開放合作重點功能區(qū)建設(shè)。

　　觀察者網(wǎng)注意到，泉州此前還被敲定為“中國制造2025”的延伸和地區(qū)性示范。

　　福建下轄9個地級市，其中福州、廈門（計劃單列市）、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。

　　福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端分析，6個沿海城市均被列為“海上合作戰(zhàn)略支點”，但在發(fā)展重點或政策力度上還是會有一定區(qū)分，存在一些無形的差別。從現(xiàn)狀來看，漳州、莆田、寧德三市的發(fā)展?jié)摿艽?，福州、廈門、泉州三市的基礎(chǔ)狀況較好。當然，泉州被定位為“21世紀海上絲綢之路先行區(qū)”，正在編制先行先試的實施方案中，涉及的具體政策還在探討。

圖為福建省泉州市石獅石湖碼頭。

　　廈門市在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、對外投資、海洋合作、旅游會展、人文交流六大領(lǐng)域，已確定了39項“一帶一路”重點項目。廈門的目標是，預計到2020年，廈門港與“海絲”沿線國海上航線將達到40條以上，空中航線力爭達到20條；廈門與“海絲”沿線9國進出口將力爭達340億美元。

　　福州市發(fā)改委辦公室相關(guān)人士也表示，福州自去年底已經(jīng)出臺了“海絲”的實施意見，此前又在福州商務(wù)局設(shè)立了推進“海絲”領(lǐng)導小組。目前正在等候省級層面的進一步布局。

　　具體項目方面，福建將加快通陸達海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目。加強與東盟等國家和地區(qū)在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心等建設(shè)、經(jīng)營、管理等方面的合作，搭建面向東盟等國家和地區(qū)的跨境電商及物流信息共享平臺，促進與“海絲”沿線國家信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化。

　　在投資貿(mào)易合作上，將加快中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，大力推進投資、貿(mào)易、金融、政府監(jiān)管等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，促進與“海絲”沿線國家投資貿(mào)易便利化。組織“海絲”沿線國家舉辦好福建商品展，以及福建與印尼、馬來西亞、柬埔寨的雙向投資推介會。爭取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線國家設(shè)立更多的“經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園”，實現(xiàn)互利共贏。

　　福建還將拓展海洋合作，深入推進福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，加快設(shè)立“中國-東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國-東盟海產(chǎn)品交易所”印尼、泰國分中心。做好第二批中國—東盟海上合作基金項目申報工作，爭取在印尼、緬甸等國家合作開發(fā)新的海外漁業(yè)基地。

　　這還不是全部。黃端表示，福建省正在推進的項目很多，無法完全在實施方案中體現(xiàn)出來，可能體現(xiàn)較多的，還是與其他國家或地區(qū)合作的雙向項目。

　　黃端介紹，福建正在落實推進的三個較大項目包括：中國-東盟海產(chǎn)品交易所，廈門大學和馬來西亞合辦中國-東盟海洋學院，以及中國與印尼的海水養(yǎng)殖業(yè)合作。這三個項目均屬于海上合作專項基金——“中國-東盟海上合作基金”的相關(guān)推進項目。

　　據(jù)黃端稱，福建對接一帶一路的實施方案中涉及項目主要圍繞“五通”推進，可以分為擴大沿線國家雙向投資的項目，拓展“海絲”市場的項目，爭取國家政策支持項目（主要與福建自貿(mào)區(qū)相關(guān)的項目），以及海洋合作四大塊。

　　觀察者網(wǎng)綜合央視、澎湃新聞報道