原標題：破除公立醫(yī)院逐利機制

　　據新華社電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平昨天下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十一次會議并發(fā)表重要講話。習近平強調，必須從貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運用改革思維謀劃和推動工作，不斷提高領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，切實做到人民有所呼、改革有所應。

　　會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）》、《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》、《人民陪審員制度改革試點方案》、《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》、《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規(guī)劃（2015－2020年）》。

　　會議指出，黨的十八屆四中全會重要舉措實施規(guī)劃（2015－2020年），是今后一個時期推進全面依法治國的總施工圖和總臺賬。推進全面深化改革、全面依法治國，任務很重，時間很緊。出臺的方案一定要有可操作性，細化改革任務的責任主體、完成時限、考核問責等。改革方案通過后，能公開的要向社會原原本本發(fā)布，以利社會共同監(jiān)督落實。

　　會議還就深化農村改革、鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展等問題進行了研究。

　　支持

　　鄉(xiāng)村教師

　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工

　　編制標準

　　會議指出，要把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多措并舉，定向施策，精準發(fā)力，通過全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準、職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜、推動城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質、建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度等關鍵舉措，努力造就一支素質優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。

　　各級黨委和政府要加強組織領導，因地制宜制定符合鄉(xiāng)村學校實際的有效措施，把準支持重點，著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

　　公立醫(yī)院

　　改革

　　人事薪酬要符合

　　醫(yī)療行業(yè)特點

　　會議強調，公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體。要把深化公立醫(yī)院改革作為保障和改善民生的重要舉措，著力解決好群眾看病就醫(yī)問題。要堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點和立足點，落實政府辦醫(yī)責任，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革，堅持分類指導，堅持探索創(chuàng)新，破除公立醫(yī)院逐利機制，建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，構建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。

　　城市公立醫(yī)院改革綜合性強、涉及面廣，在改革公立醫(yī)院管理體制、建立公立醫(yī)院運行新機制、強化醫(yī)保支付和監(jiān)控作用、建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度、構建各類醫(yī)療機構協(xié)同發(fā)展的服務體系、推動建立分級診療制度、加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設等方面都要大膽探索、積極創(chuàng)新。要落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任。要立足我國國情，加快推進改革試點，盡快形成可復制可推廣的經驗。

　　司法體制

　　改革

　　擴大人民陪審員

　　參審范圍

　　會議指出，人民陪審員制度是社會主義民主政治的重要內容。

　　要通過改革人民陪審員制度，推進司法民主，促進司法公正，提升人民陪審員制度公信度和司法公信力。

　　要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，圍繞改革人民陪審員選任條件和選任程序、擴大人民陪審員參審范圍、完善人民陪審員參審案件機制、探索人民陪審員參審案件職權改革、完善人民陪審員退出和懲戒機制、完善人民陪審員履職保障制度等重要環(huán)節(jié)開展試點，提高人民陪審員廣泛性和代表性，發(fā)揮人民陪審員制度的作用。

　　變立案審查制

　　為立案登記制

　　會議強調，改革人民法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，目的是要通過改進工作機制、加強責任追究，切實解決人民群眾反映強烈的“立案難”問題，保障當事人訴權。人民法院要明確登記立案范圍、規(guī)范登記立案程序、健全配套機制、制裁違法濫訴、強化立案監(jiān)督，逐步建立一套符合中國國情、符合司法規(guī)律的立案登記制度，堅決杜絕“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設門檻”等現(xiàn)象。要強化法治意識，積極配合做好工作，堅決杜絕干預、阻撓人民法院依法立案現(xiàn)象發(fā)生。要加強訴訟誠信建設，加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度，依法維護正常立案秩序。