原標(biāo)題：朱述耀：行政執(zhí)法要“嚴(yán)”字當(dāng)頭

　　3月17日，恩施市2015年食品藥品安全工作電視電話會(huì)召開，市委常委、常務(wù)副市長楊局成要求，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)反饋并堅(jiān)決予以打擊，確保全市人民飲食用藥安全。（3月20日中國硒都網(wǎng)）

　　民以食為天，食以安為先。食品安全是“餐桌上的民生”，直接關(guān)系人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。恩施市要求用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，值得稱道。

　　所謂嚴(yán)格執(zhí)法，是指行政執(zhí)法單位在執(zhí)行法規(guī)或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不放松、不走樣，做到嚴(yán)厲、公平、公正。執(zhí)法涉及的領(lǐng)域非常廣，除了文中提到的食品安全執(zhí)法，還有工商執(zhí)法、水利執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法、城管執(zhí)法、公安執(zhí)法、衛(wèi)生執(zhí)法……那么，執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員如何才能取得良好的執(zhí)法效果呢？

　　筆者對(duì)新加坡和日本嚴(yán)格執(zhí)法的做法頗為推崇。據(jù)報(bào)道，新加坡明文規(guī)定，在公共場(chǎng)所亂扔垃圾被抓，不但要給予1000元新幣(折合人民幣5000元)的高額罰款，還要被罰清掃大街1天，甚至要強(qiáng)制上電視亮相；日本比新加坡還厲害，對(duì)于那些隨意丟棄垃圾的人，輕則罰款30萬日元（人民幣2.1萬元），重則將被處以5年以下有期徒刑以及1000萬日元（人民幣約合71萬元）的罰款。很多人感慨，來到新加坡和日本，就像來到了空中花園和人間天堂，可以說，這種美好的人居環(huán)境，與新加坡和日本嚴(yán)格執(zhí)法有很大的關(guān)系。

　　誠然，每個(gè)國家有每個(gè)國家的國情和制度，執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定和要求也各不相同。但不論怎講，只有通過嚴(yán)格執(zhí)法，才能達(dá)到依法行政的目的和效果。黨的十八屆四中全會(huì)把依法治國放到了一個(gè)前所未有的高度，賦予了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法新的時(shí)代內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　筆者認(rèn)為，要讓嚴(yán)格執(zhí)法落到實(shí)處，一要靠制度，用制度管人管事，以釘釘子精神抓好制度的貫徹執(zhí)行，讓制度落地生根、開花結(jié)果；二要公正司法、不徇私情，在執(zhí)法對(duì)象面前人人平等，不得有選擇性地開“路燈”，導(dǎo)致執(zhí)法人員在執(zhí)法對(duì)象面前散失了形象和威信；三要各司其職，各盡其責(zé)，緊密配合。無論是職能部門的監(jiān)管責(zé)任，還是地方政府的屬地管理責(zé)任，都要依法依規(guī)履行和執(zhí)行到位，不得相互“推皮球”，同時(shí)在執(zhí)法過程中要緊密配合，形成執(zhí)法合力。

　　嚴(yán)格執(zhí)法說來簡單，執(zhí)行起來較難，但愿每一個(gè)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭“，把一碗水端平，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)籠子，全力打造“法治政府”，讓廣大人民群眾的利益得到有效維護(hù)。