習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上講話中指出，“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。”這一重要論述，為新形勢下做好人民政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用指明了方向。貫徹落實習(xí)總書記重要講話精神，必須進一步認(rèn)識和明確人民政協(xié)在協(xié)商民主中的地位，充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履行職能全過程。

　　始終堅持社會主義民主政治建設(shè)的正確方向。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，在推進協(xié)商民主過程中，必須始終堅持正確的政治方向，這是發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用的根本保證。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。始終堅持人民政協(xié)的性質(zhì)地位，更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局，把政協(xié)工作放到黨委工作大局中去思考、去謀劃、去推進，緊扣改革發(fā)展獻計出力。始終堅持大團結(jié)大聯(lián)合，充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢特色，通過協(xié)商民主廣泛凝聚共識，增強團結(jié)聯(lián)誼，不斷鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，為改革發(fā)展添助力、增合力，廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。始終堅持發(fā)揚社會主義民主，自覺按照人民民主重要實現(xiàn)形式的要求開展政協(xié)各項履職活動，為社會各界群眾廣泛協(xié)商積極搭建平臺，不斷豐富協(xié)商形式，暢通民主渠道，推動科學(xué)民主決策。

　　正確把握協(xié)商民主與政協(xié)履職的辯證關(guān)系。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的重要職能，是人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的實現(xiàn)途徑。無論是政治協(xié)商，還是民主監(jiān)督、參政議政都是協(xié)商民主在人民政協(xié)的集中體現(xiàn)和實現(xiàn)方式，每一項職能都體現(xiàn)了協(xié)商民主；而每一項職能的切實履行，又可以更好地發(fā)揚人民民主，體現(xiàn)社會主義協(xié)商民主制度的價值和優(yōu)越性。正確把握兩者的辯證關(guān)系，要求我們必須深刻理解和把握社會主義協(xié)商民主的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解和把握人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的地位和作用，進一步增強責(zé)任感、使命感，明確履職方向，改進履職方式，切實履行好三項職能，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的實效和水平。

　　在履職中充分體現(xiàn)協(xié)商民主精神。習(xí)近平總書記強調(diào)，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”協(xié)商民主根植于中國傳統(tǒng)文化，其精神包括平等、商量、合作、民主等，它要求平等的協(xié)商主體，采取磋商討論的方式，在求同存異的前提下達成共識并采取集體行動，以實現(xiàn)共同的理想目標(biāo)。人民政協(xié)兼容并蓄、不同而和，其特質(zhì)與協(xié)商民主精神有著天然的契合度，為推進協(xié)商民主提供了制度化的平臺和渠道。特別是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對我們黨治國理政提出了新的更高要求，社會公共事務(wù)的管理也越來越走向平等對話、合作推進、協(xié)同治理。這就要求我們主動順應(yīng)這一時代要求，在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主，把平等、商量、合作、民主的協(xié)商精神貫穿其中；要求我們擴大開放度，增強包容度，提升透明度，在議題選擇、線索征集、工作推進過程中廣泛聽取意見，創(chuàng)造條件讓更多的市民代表、基層群眾和社會各界人士能夠參與政協(xié)的民主協(xié)商中來；要求我們重視培育協(xié)商文化，搭建對話平臺，引導(dǎo)不同意見在政協(xié)進行對話交流，擴大社會各界的有序政治參與，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，使政協(xié)協(xié)商民主過程真正成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，成為促進科學(xué)決策、民主決策的過程，成為人民當(dāng)家作主的過程。

　　始終堅持和實踐黨的群眾路線。習(xí)近平總書記指出“社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。人民政協(xié)要發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，就必須始終不渝地堅持和貫徹黨的群眾路線。要始終堅持“人民政協(xié)為人民”的理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點，把相信群眾、依靠群眾作為政協(xié)工作根本方法，把群眾所思所想所盼作為政協(xié)履職的重點，知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，切實做到政為民所議，言為民所建，策為民所獻，力為民所出。進一步發(fā)揮政協(xié)組織的獨特優(yōu)勢和作用，更加廣泛地團結(jié)和聯(lián)系各界群眾，更加充分地傾聽群眾的意見和呼聲，更加經(jīng)常地和群眾商量，使政協(xié)真正成為收集民情、傾聽民聲、反映民意的重要渠道，成為黨和政府與人民群眾廣泛商量、經(jīng)常商量、深入商量的重要平臺。進一步改進工作作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，摸清真實情況，提出解決辦法，讓政協(xié)履職更接地氣、更有實效。

　　扎實推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。把政協(xié)協(xié)商民主納入社會主義協(xié)商民主體系中去思考和謀劃，樹立全面履職的理念，按照黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的原則，科學(xué)制定協(xié)商計劃，增加協(xié)商密度，在主體、內(nèi)容和方式上充分體現(xiàn)協(xié)商的廣泛性。積極搭建協(xié)商平臺，拓展協(xié)商形式，充分發(fā)揮常委會、黨派、界別、委員和機關(guān)的作用，多層面、多層次、多層級開展協(xié)商對話。堅持重心下移，推動政協(xié)工作向基層延伸，助推基層協(xié)商民主發(fā)展。堅持真協(xié)商，認(rèn)真落實好“協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前”，“把協(xié)商納入黨委議事規(guī)則、政府工作規(guī)則，納入黨委、政府及其辦事機構(gòu)辦文辦會的必經(jīng)程序和重要內(nèi)容”，以及“未經(jīng)協(xié)商的內(nèi)容不上會、不討論、不決策”等要求，真正做到協(xié)商于決策之前和決策之中，以程序規(guī)范促進協(xié)商充分到位、民主充分發(fā)揚。以改革精神、法治思維、創(chuàng)新舉措推進履職理念、履職制度、履職方式、履職手段、履職主體的現(xiàn)代化，切實提高自身的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。

　　堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新實踐，總結(jié)新經(jīng)驗。習(xí)近平總書記指出，要“堅持改革創(chuàng)新精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。”推進社會主義協(xié)商民主，發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，也是一個不斷探索，不斷創(chuàng)新的過程。進一步解放思想，與時俱進，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握以習(xí)近平同志為總書記的中共中央提出的關(guān)于人民政協(xié)的新思想、新觀點、新論斷，加強對政協(xié)履職的理論和實踐問題的研究，不斷深化對政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識，以理論創(chuàng)新指導(dǎo)實踐、推動工作。著力構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的政協(xié)協(xié)商民主制度體系，加強政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，以制度創(chuàng)新確保政協(xié)職能作用的更好發(fā)揮。進一步改進協(xié)商方式，增加協(xié)商密度，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，通過各種渠道、形式、方式和層次，大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主，推進政協(xié)工作創(chuàng)新。

　　近年來，杭州市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實加強政協(xié)履職制度建設(shè)，著力構(gòu)建多層面的政協(xié)協(xié)商民主運行機制，積極推進政協(xié)工作向基層延伸和網(wǎng)絡(luò)拓展，充分發(fā)揮界別特色作用和委員主體作用，探索職能性專委會改革試點，努力推動協(xié)商民主在杭州的探索與實踐。下一步，我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為改進提高政協(xié)工作的重要契機和強大武器，緊密結(jié)合杭州實際，用講話精神總結(jié)工作經(jīng)驗，用講話精神明確工作定位，用講話精神研究部署工作，切實把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，使人民政協(xié)更好地完成黨和人民交給的重要使命。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員、杭州市政協(xié)主席）