法治中國指南之百姓篇：四中全會后，您的生活將有哪些改變?

　　新華網(wǎng)北京１０月２８日電（記者鄒偉、楊維漢、徐硙、羅沙）良法善治，民之福祉。作為法治中國的“施工圖”，長達(dá)１萬７千字的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，將如何影響我們每個人的生活？

　　更嚴(yán)密充分的保護(hù)

　　【決定看點(diǎn)】

　?。敻坏玫礁帽Ｗo(hù)

　　“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。”

　?。{(lán)天碧水有望回歸

　　“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。”

　?。珯?quán)力與私權(quán)利邊界更清晰

　　“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。”

　?。ＷC司法公正

　　“改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。”

　　“加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時實(shí)現(xiàn)權(quán)益。”

　?。∪婪ňS權(quán)和化解糾紛機(jī)制

　　“建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。”

　　“健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。”

　?。屍桨簿驮谏磉?/p>

　　“完善立體化社會治安防控體系。”

　　“依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。”

　　“依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理。”

　　【專家點(diǎn)評】中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心副主任程雷

　　“法治，為社會注入安定之力。自身的合法權(quán)利得到保護(hù)和落實(shí)，是每一個公民最基本的需求。在社會主義法治國家中，人民群眾希望人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，盼望經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的權(quán)利得到尊重，公權(quán)與私權(quán)在各自的法定范圍內(nèi)行使。從全會決定具體的措施可以看到，黨和國家依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度的堅定決心。國家機(jī)關(guān)及其工作人員尊重和保障人權(quán)意識將會進(jìn)一步增強(qiáng)，公民權(quán)利救濟(jì)渠道將更加暢通。”

　　更完備便利的服務(wù)

　　【決定看點(diǎn)】

　?。訌?qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)

　　“制定公共文化服務(wù)保障法，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。”

　　“完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。”

　?。峁┩陚涞姆煞?wù)

　　“對不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度。對聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。”

　　“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。”

　　“發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。”

　　“支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。”

　?。嫱七M(jìn)政務(wù)公開

　　涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。

　　【專家點(diǎn)評】清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安

　　“全會決定把加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)提高很高的位置，是為了最大程度實(shí)現(xiàn)社會公正，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。比如提出‘堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則’，將使政務(wù)公開的內(nèi)容和范圍都得到極大擴(kuò)大。這是以法治提升政府公共服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是黨中央以極大的政治勇氣，直面重大矛盾和問題作出的重要決策。推進(jìn)法律服務(wù)體系建設(shè)，將為社會法治的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一個基本條件，避免法律資源分布的不均衡，使每個人得到的法律服務(wù)更加充分。”