在“三不增”的前提下，充實辦案力量，直接辦案人員和機構(gòu)的數(shù)量大幅提高

　　31個省級紀委內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整完畢

　　2014年7月2日，中紀委在其官網(wǎng)上發(fā)布公告，全國31個省(區(qū)、市)紀委內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整方案均獲中紀委批復。截至8月24日，在中紀委官網(wǎng)上，已發(fā)布有24個省級紀委完成內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整的信息，并公布了調(diào)整后的內(nèi)設機構(gòu)組成情況。加上此前進行的一輪機構(gòu)調(diào)整，31個省級紀委現(xiàn)已基本完成兩輪內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整。

　　這些省級紀委改革，最大的共同點是效法中央紀委，聚焦反腐主業(yè)，增設紀檢監(jiān)察室，反腐辦案力量明顯增強。

　　制度反腐專家李永忠向記者表示，過去30年，紀委經(jīng)歷了外延不斷擴大、內(nèi)涵逐漸縮小的過程?，F(xiàn)在紀委將主業(yè)聚焦于辦案，離監(jiān)督機關的原初定位更近了。

　　十八大以來，中央紀委監(jiān)察部從更好地履行職責出發(fā)，明確職責定位，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)，將工作重心聚焦反腐敗，共展開了兩輪內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整，其內(nèi)部機構(gòu)設置、人員配置隨之進一步向辦案傾斜。

　　第一次內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整在2013年5月前后完成。在27個內(nèi)設機構(gòu)的編制下，中央紀委做了兩個“加減法”：增加兩個對地方的“查辦案件室”(即紀檢監(jiān)察室)，一是將原黨風廉政建設室與原糾風室合并成“黨風政風監(jiān)督室”，二是將原執(zhí)法監(jiān)察室和原績效管理監(jiān)察室合并成“執(zhí)法和效能監(jiān)督室”。

　　10個月后，中紀委再次進行機構(gòu)調(diào)整。此輪調(diào)整更加“大刀闊斧”：分別對中央、地方、紀檢監(jiān)察干部各增設1個查辦案件室；同時將原監(jiān)察綜合室等6個內(nèi)設機構(gòu)分別“二合一”。調(diào)整后，中紀委仍舊保持27個內(nèi)設機構(gòu)。

　　通過兩輪內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整，直接負責辦案的紀檢監(jiān)察室數(shù)量由調(diào)整前的8個，增加到如今的12個。2014年3月19日，中紀委副書記陳文清曾向外界透露：“每個紀檢監(jiān)察室均配備30名人員，設4個處，改革后，直接從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的人員增加了100多人。”考慮到中紀委現(xiàn)有12個紀檢監(jiān)察室和1個紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，目前中紀委監(jiān)察部內(nèi)辦案人員已近400人。

　　就在中央紀委第一輪內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整完成后，據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，截至2013年10月底，已有21個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團紀委初步完成了第一輪內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整。其中，17個省(區(qū)、市)紀委參照中央紀委做法，將黨風室、糾風室合并為黨風政風監(jiān)督室；將執(zhí)法室、效能室合并為執(zhí)法和效能監(jiān)督室；新設立1—2個紀檢監(jiān)察室。各地紀委還精簡了過去參與的領導小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。截至2013年10月底，15個省(區(qū)、市)紀委已完成調(diào)整工作。調(diào)整后，31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)平均減少了65.86%。

　　各地紀委也紛紛轉(zhuǎn)變職能，將主業(yè)聚焦于辦案。中部某省一位基層紀委書記在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示：“從2012年10月15日，王岐山任中紀委書記到現(xiàn)在，整個風氣全變了，風清氣正的一個環(huán)境基本形成了。”當?shù)丶o委正在開展“三轉(zhuǎn)”工作，即“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，“目的是向中紀委表態(tài)，表明堅定辦案的態(tài)度。”