抓住資金保障這個“牛鼻子”

　　在眾多的業(yè)內(nèi)人士看來，資金缺口大、落實速度慢仍然是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵難題所在。要更大規(guī)模推進(jìn)棚改，必須抓住資金保障這個“牛鼻子”，把政策支持和市場機(jī)制有效結(jié)合，尤其要發(fā)揮好開發(fā)性金融的“供血”作用，為棚改提速提供來源穩(wěn)定的融資渠道，保證棚改任務(wù)的資金需要。

　　“加大各級財政的支持力度、金融支持，鼓勵吸引民間資本是未來棚改資金來源的重要方面。”住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊此前在國新辦新聞發(fā)布會上如此表示。

　　國家開發(fā)銀行新成立的住宅金融事業(yè)部是這場支援棚改資金戰(zhàn)的主角。公開信息顯示，國家開發(fā)銀行上半年新增承諾棚改貸款6760億元，是去年同期的18倍；發(fā)放2195億元，其中，4月2日國務(wù)院常務(wù)會議以來發(fā)放1949億元，同比增長433%，支持新增建筑面積約2.5億平方米，惠及棚戶區(qū)居民213萬戶。

　　國家開發(fā)銀行行長鄭之杰近日指出，今年1月至6月，國開行發(fā)放棚改貸款共2195億元，滿足了全國70%的棚戶區(qū)改造工程信貸資金需求。

　　“棚戶區(qū)改造需要龐大的資金支持。社會融資力量，比如商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該在這方面進(jìn)行有力的支持。從目前的棚戶區(qū)改造的融資環(huán)境看，包括國家開發(fā)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)已有了領(lǐng)先的拓展與支持。”上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)對記者說。

　　在嚴(yán)躍進(jìn)看來，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確表示，將增加財政投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對棚戶區(qū)改造的信貸支持。同時，對企業(yè)用于政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出，準(zhǔn)予在所得稅前扣除。因此，相應(yīng)金融力量應(yīng)在這一政策下加大對棚戶區(qū)的支持力度。

　　“包括保險公司等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者，應(yīng)盡快介入棚戶區(qū)改造的過程中。”嚴(yán)躍進(jìn)說。

　　在嚴(yán)躍進(jìn)看來，保險公司等機(jī)構(gòu)投資者，在資金運(yùn)用上是符合棚戶區(qū)資金需求的。因此，對于此類機(jī)構(gòu)投資者也應(yīng)成為棚改的力量所在，這將穩(wěn)定投資收益、增強(qiáng)投資前景、并促進(jìn)棚戶區(qū)的改造。