近日，位于湖南西北角湘西州中級(jí)人民法院的一個(gè)宣判引發(fā)湖南民間和政壇的高度關(guān)注。在任期間被稱“文人局長(zhǎng)”的湖南省高速公路管理局原局長(zhǎng)馮偉林在被紀(jì)委立案調(diào)查后近3年后，被法院一審判處無(wú)期徒刑。伴隨著司法程序的推進(jìn)，馮偉林案中所暴露出的“招投標(biāo)亂象”日漸清晰。

　　權(quán)力尋租謀求高額回報(bào)　招投標(biāo)成“過(guò)場(chǎng)秀”

　　馮偉林被判無(wú)期徒刑，在不少湖南官員看來(lái)并不意外。早在起訴階段，記者獲悉，因受賄次數(shù)多、涉及人員廣、涉案金額大，檢方隨案移送的案卷材料多達(dá)120冊(cè)，同步錄像光盤多達(dá)165張。

　　法院經(jīng)審理查明，被告人馮偉林自2000年以來(lái)，利用其擔(dān)任湖南省高速公路管理局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)等職務(wù)之便，直接或伙同他人共收受財(cái)物折合人民幣4380.9091萬(wàn)元。

　　根據(jù)檢方指控，記者發(fā)現(xiàn)，通過(guò)打招呼對(duì)高速公路土建、綠化、用電工程等項(xiàng)目招投標(biāo)施加影響，換取回報(bào)是其“權(quán)力尋租”的主要路徑。根據(jù)檢方指控，2001年底，馮偉林接受彭某的請(qǐng)托，向高管局下屬打招呼，確定彭某控制的公司為湖南省高管局經(jīng)濟(jì)適用房的空調(diào)主機(jī)供應(yīng)商。

　　直接插手辦公樓工程發(fā)包、設(shè)備采購(gòu)等重大事項(xiàng)，換取回報(bào)，成為馮偉林的另一尋租路徑。檢方的指控稱，2002年8月，馮偉林幫助彭某承接了高管局原辦公樓的空調(diào)冷卻塔改造業(yè)務(wù)。作為回報(bào)，彭某先后送給馮偉林和其妻易杏玲款物折合數(shù)十萬(wàn)元。

　　在檢方的指控中，類似的案例還有很多。湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群表示，在高速公路招標(biāo)、投資建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，湖南高管局兼任業(yè)主、部門管理者、政策制定者等多重角色，“可以說(shuō)，馮偉林權(quán)力炙手可熱之時(shí)，他的一個(gè)批示、一個(gè)招呼就可以制造一個(gè)千萬(wàn)富翁。在這種情況下，換了誰(shuí)來(lái)當(dāng)局長(zhǎng)，都很難避免在權(quán)力的誘惑下變異。”

　　一個(gè)“招呼”值千萬(wàn)　家人變招投標(biāo)“代理人”

　　在馮偉林主政湖南高速期間，其一個(gè)“招呼”竟然能夠換來(lái)高達(dá)千萬(wàn)元的賄賂“回報(bào)”，而其家人以及核心圈下屬儼然成了馮偉林的代言人和受賄通道。其中，馮偉林伙同其弟馮冠喬收受賄賂便是一個(gè)典型案例。

　　2008年下半年，王某與馮偉林弟弟馮冠喬共謀請(qǐng)馮偉林幫忙到湖南高速公路承攬工程，馮冠喬負(fù)責(zé)向馮偉林轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托，不參與施工，但分一半的利潤(rùn)。

　　2008年至2009年，馮偉林多次利用職務(wù)便利，向多條高速公路業(yè)主負(fù)責(zé)人打招呼，并將王某提供的串標(biāo)單位名單交給他們，幫助請(qǐng)托人所協(xié)商的公司投中數(shù)個(gè)工程，使其獲得9.83億元工程合同。馮偉林伙同馮冠喬由此實(shí)際獲得1500萬(wàn)元的好處。

　　起訴書中，如此權(quán)力尋租和利益輸送，幾乎隨處可見(jiàn)，湖南境內(nèi)吉懷、桂武、懷通、大瀏等數(shù)條高速公路招投標(biāo)無(wú)不被其家人插手。由于其妻子、弟弟、妹妹等家人作為“代理人”共同收受賄賂，其弟已于去年被判處無(wú)期徒刑，此次同案被告人妹妹馮霞、妻子易杏玲也被判處相應(yīng)刑罰。

　　由于馮偉林案涉案金額特別巨大，根據(jù)法院一審宣判，馮偉林被處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣1000萬(wàn)元，其妹馮霞處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣450萬(wàn)元、罰金人民幣300萬(wàn)元，其妻易杏玲處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣200萬(wàn)元、罰金人民幣50萬(wàn)元。