“只要關(guān)好門(mén)，便能敞開(kāi)干”

　　盡管政府督查的力度加大，但由于眼前利益的追求和缺乏謀生手段，依然讓很多人留在這個(gè)灰色行業(yè)里。甚至有從業(yè)者透露，省廳級(jí)以下部門(mén)都很容易搞定，他們有接到上級(jí)行動(dòng)任務(wù)時(shí)，都會(huì)提前和我們“打個(gè)招呼”。

　　近年來(lái)，貴嶼當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了多次治理整改，在5000多家拆解企業(yè)中，有2000多家企業(yè)由于拒絕整改或者污染嚴(yán)重而被取締，列入整改的3000多家，有的還通過(guò)了環(huán)評(píng)或辦理了工商登記和稅務(wù)登記，促使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于規(guī)范合法。僅去年貴嶼就搗毀酸洗加工場(chǎng)52宗、拆除焚燒電路板高爐6條，查獲非法酸液60噸，刑拘責(zé)任人11名，其中5人被判處有期徒刑。

　　由于眼前利益的追求和缺乏謀生手段，依然讓很多人留在這個(gè)灰色行業(yè)里。“政府督查的力度加大了，但結(jié)果是：過(guò)去在街頭工作的小火爐轉(zhuǎn)入了室內(nèi)，過(guò)去在白天進(jìn)行的操作改到了夜晚，過(guò)去密集的黃煙作坊轉(zhuǎn)移到荒郊野。”李周莊告訴記者，“而且一有人來(lái)檢查，上面都有人通風(fēng)報(bào)信，經(jīng)營(yíng)戶之間互相知會(huì)停工，躲避檢查。”

　　而在其他地區(qū)，這個(gè)灰色產(chǎn)業(yè)得以生存同樣處于這樣的生存狀態(tài)。因環(huán)保部門(mén)的排查、監(jiān)管，小石家莊村像李鈺家從事土法煉鋁的，只能在夜里偷偷進(jìn)行，煉出的鋁棒會(huì)按成色和質(zhì)地分類，以對(duì)應(yīng)不同的出售價(jià)格。

　　李鈺告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“省廳級(jí)以下的監(jiān)管部門(mén)，和我們?cè)缇褪旖j(luò)啦，下來(lái)執(zhí)法其實(shí)就是我喝酒、你喝酒，喝完各自走。除了省廳級(jí)，其他部門(mén)都很容易搞定，他們有接到上級(jí)行動(dòng)任務(wù)時(shí)，都會(huì)提前和我們‘打個(gè)招呼’”。

　　因?yàn)榕c監(jiān)管部門(mén)之間的這種灰色關(guān)系，如貴嶼、小石家莊村、方村舊貨市場(chǎng)等地，電子垃圾處理都處于“只要關(guān)好門(mén)、便能敞開(kāi)干”的局面。

　　推進(jìn)區(qū)域整體治理

　　業(yè)內(nèi)人士建議，為避免未來(lái)付出更大的成本代價(jià)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)以強(qiáng)硬措施督促注冊(cè)合法企業(yè)進(jìn)行處理工藝的升級(jí)改良，加強(qiáng)污染物的監(jiān)測(cè)，建立分級(jí)污染物預(yù)警機(jī)制，污染超標(biāo)嚴(yán)重時(shí)強(qiáng)行要求企業(yè)停工，相關(guān)地區(qū)應(yīng)啟動(dòng)環(huán)保整治工程，推進(jìn)區(qū)域部門(mén)整體治理。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，為避免未來(lái)付出更大的成本代價(jià)，相關(guān)地區(qū)應(yīng)千方百計(jì)克服資金缺口大、區(qū)域整體整治難、預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制缺位等多重困難，盡快啟動(dòng)環(huán)境整治措施。

　　一是提高工藝技術(shù)加強(qiáng)預(yù)警。廣東省環(huán)境資源利用與保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所有機(jī)地球化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員安太成建議，一方面當(dāng)?shù)卣畱?yīng)以強(qiáng)硬措施督促注冊(cè)合法企業(yè)進(jìn)行處理工藝的升級(jí)改良，如加裝集氣罩等措施，盡量減少污染的產(chǎn)生，而另一方面，則應(yīng)加強(qiáng)污染物的監(jiān)測(cè)，建立分級(jí)污染物預(yù)警機(jī)制，污染超標(biāo)嚴(yán)重時(shí)當(dāng)?shù)乜蓮?qiáng)行要求企業(yè)停工，為當(dāng)?shù)鼐用裆硇慕】地?fù)責(zé)。

　　二是多方舉措解決修復(fù)資金缺口。據(jù)廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林秋榮介紹稱，當(dāng)?shù)鼐用褚蟾纳骗h(huán)境的呼聲也越來(lái)越高，但憑借一個(gè)地區(qū)的力量啟動(dòng)環(huán)保整治工程有些勢(shì)單力薄。

　　三是推進(jìn)區(qū)域部門(mén)整體治理。環(huán)保部污染防治司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的分段治理方式無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，應(yīng)推進(jìn)地域協(xié)同、部門(mén)合作，推廣拆解產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。