暑假來臨，城里的孩子們開始了豐富多彩的暑期生活———他們有的參加各種夏令營，有的和父母一起去旅游，有的參加各種興趣班和輔導(dǎo)班，有的在圖書館和電影院里歡度假期。與此同時，還有一群孩子，他們的父母是外來務(wù)工人員，大多生活在城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部。他們被稱為“流動兒童”，因為工作或經(jīng)濟原因，父母無法陪伴他們度過一個快樂的暑假。這些孩子的暑假生活，大都是在幫父母干活、待在家里看電視或街頭嬉戲中度過。

　　“我最擔(dān)心娃兒暑假的安全”

　　7月18日上午，北京市海淀區(qū)永定路北端的一個菜市場里。

　　剛?cè)敕谋本╋@得有些悶熱，在父母賣菜攤位的水泥臺子里面，10歲的張孝祥鋪上一張涼席后坐下，拿著一本漫畫書在漫不經(jīng)心地翻看。

　　張孝祥的父母是四川遂寧人，很早就來到北京做小生意。張孝祥也一直跟在父母身邊，現(xiàn)在在菜市場附近的一所打工子弟學(xué)校———海淀區(qū)行知實驗學(xué)校上學(xué)，一家人也租房住在附近。放暑假后，張孝祥就成了一匹脫韁的小野馬，每天都和學(xué)校里的小伙伴們一起到處玩耍。“放假就是要多玩嘛。”張孝祥說。

　　但前兩天的一場暴風(fēng)雨過后，張孝祥的父母不允許他再獨自跑出去玩，因為“太危險了”。

　　“前天真是把我們嚇壞了。”張孝祥的媽媽說。

　　兩天前，這一帶下了一場夾雜著冰雹的暴雨。一開始，在室內(nèi)菜市場忙碌的張孝祥父母并沒有意識到天氣在發(fā)生巨變。等他們反應(yīng)過來，伴隨著狂風(fēng)的瓢潑大雨已經(jīng)從天而降。

　　“當(dāng)時娃兒還在外邊玩耍，我們都不曉得他在哪里。很快我們就看到鴿子蛋一樣大的冰雹落了下來，街面上的水也很快漫到了快到膝蓋那么深。”張孝祥的媽媽心急如焚，她不知道自己在附近玩耍的兒子是否會遇到危險，“當(dāng)時外面風(fēng)雨太大，我們也沒法出去尋找”。

　　等風(fēng)雨過后，張媽媽立即準(zhǔn)備出去尋找自己的孩子。這時，渾身濕透的張孝祥出現(xiàn)在菜市場的門口，還笑嘻嘻地告訴父母，外面路邊停的好多車都被水淹了。

　　張媽媽看著被雨淋得像落湯雞似的兒子，眼淚當(dāng)時就下來了。“很后怕，外面路上那么多排水的坑坑洞洞，一旦娃兒摔進去，就全完了。”張媽媽說。

　　隨后的兩天，張孝祥被父母嚴(yán)令禁止出去玩耍。每天除了收攤回家能看會兒電視，白天就只能待在父母的菜攤上看書或者寫作業(yè)。“無聊死了。”張孝祥說，“暑假還有一個多月，天天這么過，不讓我出去玩怎么可能嘛。”

　　張孝祥的父親對此顯得有些無奈：“我們跟城里人不一樣。城里的孩子暑假可以上各種興趣班，可以跟家里人出去旅游。我們哪有那個條件和時間呢，只能是把孩子‘放養(yǎng)’。但現(xiàn)在又怕孩子自己到處玩不安全，真是頭疼得很。”

　　張孝祥的父親很希望能有一些針對他們這種情況的暑期兒童托管班。“不要太貴，也不需要學(xué)啥知識，只要有個地方能把孩子拴住，安全過個暑假就行。娃兒暑期沒人管，我最擔(dān)心娃兒的安全。”

　　孩子們期盼快樂安全的暑假

　　像張孝祥這樣的孩子并不在少數(shù)。據(jù)記者調(diào)查，不少外來務(wù)工人員子女的暑期沒有學(xué)習(xí)計劃。父母去打工或做買賣時，他們要么跟著父母幫父母的生意打打雜，要么就在家看電視，或者是結(jié)伴四處嬉戲。由于流動兒童大多生活在城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，在他們周圍，各種正在建設(shè)和拆遷的工地、飛馳的車輛、密布的電線、偏僻的河塘等，都會成為安全隱患。

　　全國婦聯(lián)發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》表明，全國流動兒童規(guī)模已經(jīng)達到3581萬人。北京市第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，北京市共有6至14歲的外來學(xué)齡兒童24.9萬人。一到暑假期間，他們的假期生活就成了讓父母們頭疼的一道難題。

　　“家庭照管教育空白最大的體現(xiàn)就在假期孩子離開學(xué)?；丶液?，許多外來務(wù)工家長沒有精力管教子女，影響了孩子的成長。”采訪中行知實驗學(xué)校的一位教師如是說。

　　因為暑假無人照看，把孩子“送回老家去”也成了很多外來務(wù)工人員的選擇。但孩子們似乎并不買賬,期盼在當(dāng)?shù)啬苡幸粋€快樂安全的暑假。

　　來自江西撫州的湯菊香兩口子在北京從事家政保潔工作，租住在西五環(huán)的西黃村附近。他們的孩子燦燦今年11歲，在一所打工子弟小學(xué)讀四年級。暑假來臨后，由于湯菊香兩口子白天要忙于工作，根本沒時間管孩子，于是燦燦就成了一個父母眼中的“野孩子”。

　　“我們早上做好飯菜就出去做事，孩子白天要么在家看電視，要么就跟同學(xué)到處瞎玩。”直到有一次，湯菊香發(fā)現(xiàn)孩子在一個電子游戲室里玩了一整天，到晚上才被找回來。當(dāng)時她意識到，孩子的暑假生活出了問題。“但是沒辦法，實在沒有人管。所以我們就想把他送回江西老家的爺爺奶奶那里去，開學(xué)再把他接回來。”湯菊香說。

　　誰知道燦燦卻死活不愿意回去：“我在爸爸媽媽身邊長大，回老家村里人都不認(rèn)識幾個，跟爺爺奶奶也不熟，回去干什么??？”

　　最后，湯菊香兩口子妥協(xié)了，原因是孩子在身邊，每天晚上多少還能監(jiān)督孩子做做暑假作業(yè)、學(xué)學(xué)功課。“要是真回老家，估計除了玩還是玩。加上老家那邊河流多、湖塘多，小孩子又喜歡玩水，送回老家過暑假也是顧慮多多。”湯菊香說。

　　需要社會力量多方參與

　　和張孝祥的父親一樣，湯菊香也希望能有個地方在暑假把孩子“管起來”。采訪中他們都不約而同地希望學(xué)校能幫幫忙，“辦個班把孩子管起來”，但現(xiàn)實卻不容樂觀。

　　采訪中，一位在北京某城鄉(xiāng)結(jié)合部公立小學(xué)任職的老師告訴記者，他們學(xué)校里的孩子不少是流動兒童。對于這些孩子暑假出現(xiàn)“無人管”的問題，他們其實也有所了解。但依據(jù)有關(guān)教育政策，公立小學(xué)不可以在暑假期間開設(shè)各類輔導(dǎo)班，更不可以收費。如果要開免費的托管班，肯定又沒有老師愿意犧牲自己的假期義務(wù)來做，所以“學(xué)校也是實在沒有更好的辦法”。

　　記者了解到，曾經(jīng)也有一些打工子弟學(xué)?？紤]過開暑期托管班。由于打工子弟學(xué)校本身收費并不高，給老師開的工資也不高，如果開暑期班，必然要收取一定費用并支付老師報酬。但據(jù)了解，這種打工子弟學(xué)校開托管班只要收錢，哪怕是一個暑假只收幾百塊錢，由于經(jīng)濟條件有限，都很少會有家長把孩子送來，最后不了了之。

　　“流動兒童數(shù)量相對比較多，暑期因父母工作原因，無法時刻對孩子進行監(jiān)管、照顧，在自由和開放式的活動環(huán)境下，這些孩子容易面對各種突發(fā)事故。”中國社工協(xié)會兒童救助委員會總干事黃真平告訴記者，由于多方面的原因，無論是在城市還是回老家，流動兒童很難和城市里孩子一樣有豐富多彩的暑期活動。

　　在目前的學(xué)校、家庭能力不足的情況下，面對這種現(xiàn)狀，已經(jīng)有公益機構(gòu)在開展一些針對流動兒童的暑期活動。“但示范效應(yīng)大于實際效應(yīng)。”黃真平說。在他看來，由于流動兒童的數(shù)量龐大，對于暑期活動的需求也很大，僅僅靠公益機構(gòu)一次組織幾十個流動兒童進行一些暑期的活動，實際作用并不大。

　　黃真平認(rèn)為，要想解決流動兒童暑期生活的問題，還是需要社會多方面的參與，由政府部門出面，以社區(qū)為單位，組織和開展一些活動。“首先由于流動兒童分散性大，應(yīng)該通過各個社區(qū)，從點到面覆蓋性地安排流動兒童的暑期生活。除了社區(qū)的工作人員外，還應(yīng)該從社區(qū)中吸納更多的社會力量參與，幫助外來務(wù)工人員子女安全地度過一個有意義的暑假。”

　　“其次在一些條件成熟的城市，可以采取政府購買服務(wù)或者是公益組織購買服務(wù)的形式，鼓勵專業(yè)社工機構(gòu)有計劃、覆蓋性地參與到流動兒童的暑期生活中來。”黃真平建議，通過專業(yè)社工的參與，同時組織大學(xué)生暑期志愿者加入，在各個社區(qū)內(nèi)開展不同的興趣班和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班讓流動兒童免費參加。“一來可以讓孩子在暑期的學(xué)習(xí)生活得到保障，二來也可以讓大學(xué)生在暑期得到鍛煉。”

　　黃真平強調(diào)，還可以邀請一些公益機構(gòu)在社區(qū)內(nèi)開展兒童安全自護的公益教育活動。“要讓孩子和家長一起參與，針對孩子開展面對突發(fā)事故時如何自救及求救做專題講座，讓孩子們從中學(xué)會保護自己。”

　　“此外，還應(yīng)該發(fā)動各方力量關(guān)注和解決流動兒童的暑期生活。”黃真平介紹說，南京在這方面有著不錯的經(jīng)驗。今年南京市婦聯(lián)通過愛心企業(yè)家的捐贈，籌集資金在全市建立了5個“兒童愛心小屋”，愛心小屋內(nèi)有小桌椅、文房四寶、電腦、圖書、游戲沙盤等。“愛心小屋里所有的活動都由社會組織的志愿者提供服務(wù)，他們陪伴孩子們游戲娛樂、輔導(dǎo)學(xué)業(yè)，培養(yǎng)孩子們興趣愛好，體驗不一樣的暑期生活。如果這種模式能夠得到推廣，無疑將會有力地推動流動兒童暑期生活難題的解決。”黃真平說。