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食品安全法5年內(nèi)首修 罰款額度或大幅提高

2014年06月23日 07:33 | 作者:關(guān)慶豐 | 來源:新京報(bào)
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  原標(biāo)題:食品安全法5年首修將“重典治亂”

  核心提示:在毒奶粉、地溝油等食品安全事件中,政府責(zé)任成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。今天,食品安全法修訂草案將提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議。這部保障“舌尖上的安全”的法律頒布于2009年,實(shí)施僅5年即面臨大修。

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  2014年4月2日,北京一垃圾焚燒廠,涉嫌涂改罐底保質(zhì)期的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉被銷毀。新京報(bào)記者 尹亞飛 攝

 

  今天,食品安全法修訂草案將提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議。

  這部保障“舌尖上的安全”的法律頒布于2009年,實(shí)施僅5年即面臨大修,無論官方還是學(xué)界,都感到“計(jì)劃趕不上變化快”。

  早在去年10月,國務(wù)院法制辦公布了食品安全法修訂草案送審稿。多名專家表示,本次提請審議的食品安全法修訂草案,多數(shù)修改內(nèi)容延續(xù)了送審稿的思路,比如堅(jiān)持“重典治亂”,大幅提高企業(yè)違法成本,政府失職將被問責(zé)。

  順機(jī)制

  用法律終結(jié)“分段管理”

  “實(shí)在是因?yàn)槭称钒踩I(lǐng)域出現(xiàn)了很多新問題,不得不改。”面對新京報(bào)記者提出“食品安全法為何實(shí)施5年就啟動(dòng)修訂”的問題,國家食品藥品監(jiān)督管理總局(下稱國家食藥監(jiān)管總局)一名官員如此回答。

  “現(xiàn)行的食品安全法對監(jiān)管體制的規(guī)定,也不符合新形勢。”上述官員說。

  2013年3月,國務(wù)院啟動(dòng)新一輪機(jī)構(gòu)改革,對食品安全監(jiān)管體制做出重大調(diào)整,組建國家食藥監(jiān)管總局。對食品安全監(jiān)管,由過去的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)分段管理,改為統(tǒng)一管理。

  當(dāng)年5月6日、8日、31日,國務(wù)院三次常務(wù)會議上,李克強(qiáng)都講到食品安全問題,明確建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度。

  事實(shí)上,新一輪機(jī)構(gòu)改革以來,各地食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的進(jìn)度不盡相同。工商總局副局長馬正其在接受媒體采訪時(shí)表示,國家工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)被劃歸至國家食藥監(jiān)管總局。但在地方層面,大致有70%的市和縣食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管至今仍留在工商部門。

  “這次修法的直接動(dòng)機(jī)是2013年的機(jī)構(gòu)調(diào)整,新的食品監(jiān)管機(jī)制應(yīng)該用法律條文確定下來。”中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王貴松接受新京報(bào)采訪時(shí)說。

  在毒奶粉、地溝油等食品安全事件中,政府責(zé)任成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

  國家食藥監(jiān)管總局坦陳,一些地方政府對食品安全重視不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)增長,監(jiān)管失之于寬、失之于軟,法律責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

  據(jù)多名參與征求意見的專家透露,本次修法將明確約談制度:地方政府未履行食品安全職責(zé),未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

  此外,有學(xué)者建議,對食品安全監(jiān)管失職的地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,應(yīng)引咎辭職。

編輯:牟宗娜

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關(guān)鍵詞:食品安全法大修 舌尖上的安全 重典治亂

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