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土地糾紛引陜北400余農(nóng)民“私分”田地(圖)
政府是否偏聽偏信?
根據(jù)土地法規(guī)定,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理。靖邊縣和榆林市政府于先后作出行政決定,和行政復(fù)議,認(rèn)定認(rèn)為爭(zhēng)議地所有權(quán)屬于西峁組。
東邦、前溝組村民對(duì)此不滿,“政府向著王家和西峁組,偏聽偏信”。為此他們將縣政府告上法院,今年4月,榆林市中級(jí)人民法院正式受理該案。
靖邊縣法制辦副主任喬廣青6月20日向新京報(bào)記者證實(shí),縣政府已經(jīng)接到行政起訴通知書,暫未確定庭審時(shí)間。喬廣青表示,歡迎群眾使用法律手段解決糾紛,化解矛盾。
縣政府作出爭(zhēng)議地屬于西峁組的行政決定依據(jù)何在,是否存在偏聽偏信?
靖邊縣法制辦副主任喬廣青解釋稱,縣政府決議把爭(zhēng)議地權(quán)屬判給西峁組,一方面有大量證詞證據(jù),另一方面因?yàn)槲麽菇M一直對(duì)爭(zhēng)議地進(jìn)行現(xiàn)實(shí)管理。證人證詞顯示,1963年,西溝大隊(duì)分家,荒地連同耕地、林地一同分家,而1975年各小隊(duì)合并,只并了耕地和林地,荒地沒有合并,這意味著這塊爭(zhēng)議地在1963年就以確定屬于西峁組。
王建國(guó)承包土地曾簽署合同,究竟是與西溝大隊(duì)簽署的,還是與西峁組簽署的,前溝等組的村民與縣政府也存在爭(zhēng)議。
據(jù)1979年至1984年任楊虎臺(tái)村支書王亞成提供的“荒山地治理承包合同”顯示,王建國(guó)于1979年從西溝村組承包了1000畝荒地,承包期為15年。合同發(fā)包方為:西溝村組,合同蓋章為“靖邊縣海則灘鄉(xiāng)楊虎臺(tái)村民委員會(huì)”。這意味著荒地的所有權(quán)歸原西溝村4個(gè)組共有而非西峁組所有。但縣政府并沒有采信這種說法。
喬廣青解釋,1979年沒有村委會(huì),當(dāng)時(shí)稱生產(chǎn)大隊(duì),該合同蓋章很可疑,而且是復(fù)印件,不能作為證據(jù)使用。王亞成做出書面證據(jù),證明合同內(nèi)容屬實(shí),1979年承包時(shí)是口頭協(xié)議,1984年補(bǔ)寫承包合同,但仍未被采信。
而據(jù)喬廣青提供的證據(jù)顯示,1984年,王建國(guó)、郝耀軍等7人從西峁組承包了荒地,分別與西峁組簽訂了《承包治理小流域合同》,王建國(guó)將合同丟失,但郝耀軍的合同保留下來,合同上顯示是從西峁組承包合同上,治理年限1984-1985年。因此靖邊縣政府認(rèn)定王建國(guó)是與西峁組簽訂承包合同。王治忠向新京報(bào)記者承認(rèn)了合同遺失。
前溝、東邦組村民認(rèn)為縣政府不采納已經(jīng)存在的合同,卻間接取信丟失的合同,明顯存在不公,因此對(duì)靖邊縣政府的決議不服,申請(qǐng)法院裁定。
喬廣青說,政府決議經(jīng)過工作組大量取證調(diào)查,依照程序作出的,村民有自己的不同意見可以理解,案件現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入司法程序,最終由法院判定。政府將尊重法院的判決。
背后有“土豪”?
王治忠是西峁組人,其兄王治華是延長(zhǎng)油田公司副總經(jīng)理。村民把討要土地的失敗歸結(jié)為王家勢(shì)力大,視王家為土豪。
據(jù)王德武介紹,6年來,村民想過各種辦法向王治忠討要土地,從村委會(huì)、鄉(xiāng)政府一級(jí)級(jí)上告到縣政府、榆林市,甚至送舉報(bào)材料到中紀(jì)委,均沒能要回土地。王家是否是土地糾紛背后的“土豪”?
楊虎臺(tái)村村支書詹深英19日告訴新京報(bào)記者,他自2011年擔(dān)任村支書起,就為了協(xié)調(diào)土地糾紛焦頭爛額。詹深英說,據(jù)他了解,爭(zhēng)議土地所有權(quán)應(yīng)該屬于4個(gè)組集體共同所有,但他沒辦法解決這個(gè)糾紛。
“西峁組有王家的權(quán)力背景。”詹深英說。2012年,他不下20次找過王治華,要他和村民和解,同意讓出一部分地給前溝、東邦村民,“但他拒絕了。”
楊虎臺(tái)村所屬的海則灘鄉(xiāng)黨委書記劉生峰19日介紹,他多次協(xié)調(diào)過村民間的土地糾紛。雙方曾經(jīng)發(fā)生過兩次大沖突,2011年,前溝、東邦組民上山拔掉王治忠栽種的上千棵松樹苗,鄉(xiāng)政府成立工作組協(xié)調(diào)糾紛;2013年,前溝、東邦組村民在部分承包地上種植土地,王治忠報(bào)警,引發(fā)沖突。
6月18日,王治忠向新京報(bào)記者回應(yīng)稱,承包的土地是他從父親手中延續(xù)過來的,他哥哥早就進(jìn)城做了國(guó)企干部,與土地糾紛沒有任何關(guān)系。西峁組組長(zhǎng)郝耀軍亦告訴記者,西峁村民自主維權(quán),與王治華沒有關(guān)系。(記者蕭輝)
編輯:顧彩玉
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