“金改”無(wú)突破？

　　2012年3月，溫州成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)金融綜合改革試點(diǎn)城市。兩年過(guò)去了，一些溫州人對(duì)“金改”越來(lái)越持質(zhì)疑態(tài)度。

　　在他們看來(lái)，首先，溫州“金改”并沒有對(duì)化解危機(jī)、改善企業(yè)融資起到直接作用。

　　“金改”后，溫州成立了民間借貸登記服務(wù)中心。據(jù)公開資料顯示，自2012年4月26日成立到2013年12月31日，該中心累計(jì)成交額為10.08億元。

　　作為探索溫州民間融資規(guī)范化、陽(yáng)光化的試點(diǎn)，許多接受采訪的企業(yè)家認(rèn)為，這一平臺(tái)所起的作用有限，企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題沒有解決，甚至融資更困難了。

　　據(jù)記者了解，溫州“金改”以來(lái)，在各項(xiàng)改革政策沒有完全落地，很多改革措施還在醞釀之中的情況下，溫州的融資環(huán)境正在出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象。

　　一方面，原本就信用較好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)，融資環(huán)境更好了；另一方面，其他中小企業(yè)的融資環(huán)境更加惡化了，融資的難度更大。

　　溫州以間接融資、短期融資為主的金融特點(diǎn)，本身就增加了小微企業(yè)的融資成本，也給了一些機(jī)構(gòu)追求短期追高利的機(jī)會(huì)。而這一現(xiàn)狀并沒有因?yàn)榻鸶膸?lái)實(shí)質(zhì)性的改觀。

　　其次，一些企業(yè)家認(rèn)為，目前，溫州的金融環(huán)境并沒有因?yàn)榻鸶亩l(fā)生實(shí)質(zhì)突破。

　　在被批準(zhǔn)為“金改”試驗(yàn)區(qū)之初，溫州金融辦主任張震宇曾描述過(guò)一幅“金改”藍(lán)圖：1000萬(wàn)元以上資產(chǎn)的單位或者個(gè)人可以投資小貸公司，村鎮(zhèn)銀行50萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)元以上的投資者可以進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易，普通老百姓有5萬(wàn)、10萬(wàn)就可以投資政府基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“金改”后，溫州寄希望溫商回歸能夠設(shè)立小額貸款公司、保險(xiǎn)總部機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理公司等金融機(jī)構(gòu)。

　　溫州金融辦官員也曾對(duì)媒體表示：蒼南縣聯(lián)信小額貸款公司轉(zhuǎn)蒼南聯(lián)信村鎮(zhèn)銀行的申報(bào)材料已經(jīng)完成，等待上報(bào)；民企發(fā)起的信托公司、融資性租賃公司、保險(xiǎn)公司，民營(yíng)企業(yè)發(fā)起、銀行參股設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行也在積極推動(dòng)中。

　　但據(jù)記者了解，這些項(xiàng)目大部分仍停留在材料申報(bào)、“積極籌備”階段，并沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　在得知溫州“金改”試點(diǎn)的消息后，陳曙和合作伙伴就向溫州金融辦、溫州市政府申報(bào)成立一家融資租賃公司，希望能夠?yàn)闇刂荼镜仄髽I(yè)提供金融服務(wù)。一年后，他們得到了溫州市政府的回復(fù)，讓其繼續(xù)向省政府提交申報(bào)。二次申報(bào)后，至今沒有回應(yīng)。

　　“溫州（金融改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立）兩年來(lái)，銀行一家都沒有批下來(lái)，民間資本管理公司到現(xiàn)在只有兩家，這些只是小玩意兒。”2014年2月，王振滔在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)抱怨說(shuō)，“為什么叫金融改革試驗(yàn)區(qū)？試驗(yàn)區(qū)就是要允許犯錯(cuò)。金融改革就是要從民間開始，應(yīng)該允許溫州充分嘗試，溫州如果犯了錯(cuò)，如果失敗了，其他城市也就不會(huì)再犯了。我們?cè)敢鉃槠渌貐^(qū)去找尋出一條路來(lái)。”

　　溫州本地人士呼吁，溫州金融改革下一步要著力解決對(duì)上市企業(yè)的培育，同時(shí)，設(shè)立一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，把非上市企業(yè)的股權(quán)也納進(jìn)來(lái)，使民間的實(shí)體產(chǎn)權(quán)，包括股權(quán)能夠和民間資本進(jìn)行對(duì)接，融通民間資金的一些需求。

　　“溫州作為一個(gè)全國(guó)的金融改革試點(diǎn)，行政的權(quán)力卻很小，無(wú)法做創(chuàng)新，也注定將來(lái)走不遠(yuǎn)，落入一個(gè)很尷尬的局面。”陳曙分析說(shuō)。溫州在政府效率以及金融人才方面，都存在先天不足。由于金融人才的匱乏，溫州對(duì)于金融產(chǎn)品配套研發(fā)的環(huán)境也未成熟。“打個(gè)比方，如果美國(guó)金融領(lǐng)域的人才是博士生、香港的就是碩士生、上海的是大學(xué)生，溫州的連小學(xué)生都算不上。”

　　溫州經(jīng)濟(jì)言底尚早    

　　法派集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)彭星認(rèn)為，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生不止10年的影響。溫州的危機(jī)將持續(xù)。“溫州原來(lái)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在被互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊得一塌糊涂。”

　　溫州引以為豪的聯(lián)保模式，現(xiàn)在沒有徹底走出困境。很多知名的企業(yè)為此而拋棄原先的企業(yè)殼資源，因?yàn)榕f的殼與原先聯(lián)保的關(guān)系還不能劃清。所以目前溫州經(jīng)濟(jì)還看不到底。”陳曙認(rèn)為，溫州的房?jī)r(jià)未來(lái)可能還會(huì)持續(xù)下降。

　　在2011年出臺(tái)的《溫州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2010—2020）》中，楊府山港區(qū)城市綜合體、灰橋城市綜合體等20個(gè)城市綜合體被列入規(guī)劃范圍。

　　在政策的推動(dòng)下，近一兩年來(lái)，溫州城市綜合體規(guī)劃建設(shè)開始發(fā)力，建設(shè)數(shù)量也相當(dāng)驚人——從2013年開始，溫州各縣（市、區(qū)）的工作安排，都將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級(jí)作為工作重點(diǎn)。如鹿城區(qū)啟動(dòng)了建設(shè)七都商業(yè)綜合體等多個(gè)項(xiàng)目；甌海區(qū)也啟動(dòng)建設(shè)景山城市綜合體和六虹橋城市綜合體。

　　這么多大型城市綜合體導(dǎo)致新推出的樓盤太多，而到了2014年正好是集中交付的年份，對(duì)持續(xù)下跌的溫州樓市將形成很大的沖擊。而樓價(jià)繼續(xù)下降的話，很多中小企業(yè)本身就是以樓房或者廠房作為抵押物的，這些企業(yè)的資金流就又少了一部分。如此環(huán)環(huán)相扣，會(huì)導(dǎo)致銀行在放貸上也更謹(jǐn)慎。“現(xiàn)在大家對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、發(fā)展判斷都非常謹(jǐn)慎，反而造成企業(yè)融資等各方面更加困難。”陳曙說(shuō)。