全國政協(xié)委員劉敬民:

以人為本在城鎮(zhèn)化過程中加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)

大力發(fā)展群眾體育,奠定“健康城市”新格局,是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“以人為本”的重要內(nèi)容。我們在城鎮(zhèn)化實(shí)踐中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有:

第一,城鎮(zhèn)化意味著人們生活方式、生產(chǎn)方式和生活環(huán)境的大變化,對人的健康帶來新挑戰(zhàn)。對“生活方式”帶來的病,重要的解決方式就是發(fā)展群眾體育運(yùn)動。

第二,針對目前我國公共體育設(shè)施數(shù)量少、分布不均的現(xiàn)狀,要抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程中調(diào)整增量的機(jī)遇,擴(kuò)大體育設(shè)施的比重,使老百姓享受新城市、新生活。

第三,城鎮(zhèn)體育的發(fā)展有助于城鎮(zhèn)社會成長。發(fā)展體育運(yùn)動和體育社團(tuán)通常是社區(qū)成長和社區(qū)文化融合的捷徑。

建議由體育總局會同國務(wù)院相關(guān)部門,對各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章關(guān)于公共體育設(shè)施建設(shè)管理的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查調(diào)研,對現(xiàn)有社區(qū)體育設(shè)施的欠賬摸清底數(shù),限期督辦解決。有關(guān)部門和地方研究落實(shí)指標(biāo)的細(xì)則和具體考核辦法,制定相關(guān)措施。

建議充分利用城市的規(guī)劃道路、綠地、森林、廣場、人防設(shè)施、河道等設(shè)施,安排群眾體育設(shè)施建設(shè)。學(xué)校等單位的體育設(shè)施繼續(xù)加大向社區(qū)開放力度,加強(qiáng)管理,兼顧學(xué)校、社區(qū)的需求,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

建議逐步建立多元化主體,公益服務(wù)和市場運(yùn)營結(jié)合,社區(qū)居民自主參與的社區(qū)群眾體育運(yùn)行新機(jī)制。政府為管理主體,社會單位、企業(yè)、社團(tuán)為運(yùn)行主體,通過購買服務(wù)、承包運(yùn)營等方式進(jìn)行綜合運(yùn)營。

全國政協(xié)委員姚明:

取消賽事審批激活體育市場

《國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)匯總清單》日前公布,這份《清單》中涉及國家體育總局的有9項(xiàng),其中舉辦全國性和國際性體育競賽審批是仍在實(shí)施的重要一項(xiàng)。

以我的觀察,體育賽事審批的弊端有以下幾點(diǎn):以行政之手干擾了本來可以由市場來調(diào)配的資源配置,客觀上形成壟斷;人為設(shè)立辦賽“門檻”,使得體育消費(fèi)呈現(xiàn)“兩極化”———要么是大型職業(yè)賽事,要么是完全免費(fèi)的群體活動;審批權(quán)的實(shí)質(zhì)是以政府的角度決定賽事,如果開放賽事審批,社會力量能夠從市場需求的角度,開發(fā)出符合市場消費(fèi)的體育賽事活動;靠權(quán)力收費(fèi)嚴(yán)重阻礙協(xié)會制的實(shí)施。

建議改體育競賽審批為備案,讓市場主體自由投資賽事;承認(rèn)賽事承辦方的市場主體地位,真正讓市場在體育賽事中決定資源配置;提高各級體育管理部門的服務(wù)意識,抓住賽事制度改革這個(gè)龍頭;管理部門引入“負(fù)面清單”模式,對那些賽事主辦者不能做、不能碰的事情形成規(guī)范性文件。應(yīng)讓市場主體自由投資賽事,激活體育市場,從而帶動體育產(chǎn)業(yè)和全民健身的發(fā)展,進(jìn)而扭轉(zhuǎn)國民體質(zhì)的下滑趨勢。

全國政協(xié)委員楊樺:

筑牢學(xué)校體育根基確保學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健

青少年體質(zhì)關(guān)系著國家的強(qiáng)弱、民族的興衰、家庭的幸福和個(gè)人的前途。然而,我國青少年體質(zhì)仍存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為:肥胖率日趨增長,超過“安全臨界點(diǎn)”;心肺功能下降,運(yùn)動能力趨低;視力不良檢出率不斷攀升,位居世界前列。

我國青少年體質(zhì)下降的原因是多方面的,主要問題是:我國中小學(xué)體育課開課率不高,與《全民健身?xiàng)l例》提出的保證學(xué)生在校期間每次參加1小時(shí)體育活動的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn);體育場地設(shè)施嚴(yán)重不足;各級學(xué)校體育師資力量短缺;體育和健康教育科學(xué)化水平不高等。

加強(qiáng)學(xué)校體育工作,是推進(jìn)素質(zhì)教育落到實(shí)處的必然要求,是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的具體舉措,是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的根本途徑,也是教育的本質(zhì)回歸。為此建議:

一、 把提高青少年身體健康素質(zhì)提升到國家戰(zhàn)略層面,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),盡快制定“青少年體育運(yùn)動與體質(zhì)健康促進(jìn)計(jì)劃”,并作為中長期發(fā)展計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。

二、 改革體育教學(xué)內(nèi)容和方法手段,推行“學(xué)生運(yùn)動技能等級標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)一步加大體育課的比重,實(shí)行每天一節(jié)體育課。

三、 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),修訂已沿用二十余年的《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,指導(dǎo)和保障學(xué)校體育工作依法、有效開展。

四、 落實(shí)好各級政府對學(xué)校體育工作的保障措施。

五、 建立學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動機(jī)制,形成集學(xué)校體育課、學(xué)生運(yùn)動競賽、課外體育活動、校外業(yè)余訓(xùn)練相互協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合的體育教育訓(xùn)練體系。