新京報訊  針對部分基層計生部門未受理“單獨二孩”手續(xù)的情況，北京市副市長楊曉超27日稱，即日起須全面受理，不得推諉。“否則就是政府的不作為。”

　　27日，北京市衛(wèi)生計生委表示，北京今年將鼓勵社會資本進入健康服務業(yè)，醫(yī)生將可獲準開辦私人診所，并有望跨省多點執(zhí)業(yè)。

　　醫(yī)生開診所審批流程簡單

　　27日，新成立的北京市衛(wèi)生計生委舉行組建以來首次工作會。

　　市衛(wèi)計委主任方來英稱，今后北京將探索建立醫(yī)生自主創(chuàng)業(yè)制度，將允許醫(yī)生開私人診所。

　　原北京市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長路明表示，在職醫(yī)生將來申請開辦私人診所將參照社會資本辦醫(yī)流程，由衛(wèi)生計生部門審批。“只要政策允許，審批流程會很簡單。”

　　他指出，該政策將會帶來的醫(yī)生薪酬、人事制度的改變。醫(yī)生和醫(yī)院科室將通過簽訂內(nèi)部勞動合同的形式，對獎金、工作時間等問題予以明確。

　　原北京市衛(wèi)生局社會辦醫(yī)服務處處長樊世民介紹，北京今年還將發(fā)布首都地區(qū)社會辦醫(yī)指南，去年已經(jīng)開始籌備。

　　他稱，“指南”主要作用是把北京市衛(wèi)生資源情況向社會發(fā)布，包括公立私立醫(yī)院如何布局，人員、床位基本情況，以此幫助投資者決策，“比如什么地方可以辦醫(yī)療機構(gòu)，提供什么服務。”此外，還包括社會辦醫(yī)過程中需要提供什么樣的材料、需要什么樣的手續(xù)，政策法規(guī)等。

　　醫(yī)生執(zhí)業(yè)有望不受地點限制

　　方來英表示，北京將支持醫(yī)療機構(gòu)開展全日制與非全日制醫(yī)生區(qū)別聘用合同、薪酬待遇等改革探索，鼓勵非全日制醫(yī)生以固定時間到基層、其他醫(yī)院兼職工作。

　　路明還表示，北京今后有望試點醫(yī)生跨省多點執(zhí)業(yè)，目前正在向國家衛(wèi)計委申請。他表示，依據(jù)目前的京津冀框架協(xié)議，幾地醫(yī)療資源將進一步融合。

　　這意味著，如果試點獲批準，北京醫(yī)生有望到河北、天津多點執(zhí)業(yè)。近日，國家衛(wèi)計委也將出臺指導意見，醫(yī)生執(zhí)業(yè)政策將會更開明，有望不受執(zhí)業(yè)地點限制。

　　路明稱，目前已允許醫(yī)生在北京市內(nèi)多點執(zhí)業(yè)，全市共1412名醫(yī)師辦理多點執(zhí)業(yè)注冊，近1/4的醫(yī)師第二執(zhí)業(yè)地點為基層醫(yī)療機構(gòu)。

　　護士將提供社會護理服務

　　方來英還指出，今后北京將研究支持具有執(zhí)業(yè)資格的護士，試點向社會提供護理服務。這意味著護士的執(zhí)業(yè)范圍也有望突破所在醫(yī)院限制。

　　路明解釋，在很多西方國家包括日本，護士不單單承擔護理職能，還將為介于醫(yī)療、家庭之間的“中間機構(gòu)”服務。

　　目前，很多老年人、患者頻繁往返醫(yī)院和社區(qū)之間，今后，北京將探索利用懂醫(yī)學的護理人員，幫助協(xié)調(diào)病人在醫(yī)院、社區(qū)間轉(zhuǎn)診。具體模式還將進一步研究。