中共十八大在黨代會(huì)的歷史上第一次提出了“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”，這被認(rèn)為是中共在民主政治理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中取得的最新成果。十八大提出，要“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，并明確要求全黨“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。”人民政協(xié)如何發(fā)揮作為協(xié)商民主的重要渠道和基本形式的作用？如何把握協(xié)商民主與選舉民主的關(guān)系？怎樣學(xué)習(xí)、研究和借鑒其他協(xié)商民主形式的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善人民政協(xié)的民主機(jī)制？圍繞這些問題，記者近日采訪了中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如。

　　從協(xié)商民主的新視角研究人民政協(xié)，開辟出人民政協(xié)理論和實(shí)踐研究的一片新天地

　　記者:中共十八大對(duì)人民政協(xié)的地位和作用作出了最新定位，對(duì)進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作提出了新的要求，您認(rèn)為這為深化人民政協(xié)理論研究和實(shí)踐探索提供了哪些新的視角和方向？

　　李君如:我們研究人民政協(xié)，最初主要從黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論切入，后來拓展到馬克思主義政黨理論，近年來又拓展到社會(huì)主義民主理論。十八大關(guān)于要“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”的論述，提出了一個(gè)全新的研究視角，即可以從協(xié)商民主角度研究人民政協(xié)。

　　之所以說協(xié)商民主理論為人民政協(xié)理論和實(shí)踐的研究提供了新的視角和方向，主要是因?yàn)槲覀儚拇艘院笤谘芯咳嗣裾f(xié)時(shí)不再泛泛談?wù)撁裰?，而可以從協(xié)商民主這樣一種民主的具體實(shí)現(xiàn)形式深入研究人民政協(xié)。講十八大提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，對(duì)于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的意義，這就是一個(gè)重大的意義。

　　協(xié)商民主這種形式不僅具有自己的特點(diǎn)，而且具有其他民主形式所沒有的優(yōu)點(diǎn)。協(xié)商民主，一是公民可以直接同政府官員面對(duì)面進(jìn)行對(duì)話和協(xié)商的民主；二是公民可以就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等廣泛的議題進(jìn)行對(duì)話和協(xié)商的民主；三是公民在決策前和決策后都可以同政府進(jìn)行對(duì)話和協(xié)商的民主，而不僅僅只是在決策前對(duì)決策施加影響、決策后只能執(zhí)行的民主；四是公民在協(xié)商中實(shí)行求同存異原則，努力形成社會(huì)共識(shí)的民主，而不會(huì)在社會(huì)中形成多數(shù)和少數(shù)的分裂甚至矛盾，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)然，這種民主形式也有自己的局限性，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這種民主形式容易被個(gè)別人以協(xié)商為名進(jìn)行暗箱操作而失去其民主的性質(zhì)。但是，這也提醒了我們，在研究和推進(jìn)協(xié)商民主的時(shí)候，包括在完善人民政協(xié)的制度建設(shè)的時(shí)候，一定要堅(jiān)持公開性、程序性原則，通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，公開地按照民主的程序進(jìn)行對(duì)話和協(xié)商。